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第一章 水资源保护概述1

第一节 保护的概念1

一、水和水资源1

二、我国的水资源1

三、水资源保护的概念3

第二节 保护的目的6

一、水资源保护的目的6

二、保障水资源可持续利用涉及的问题8

第三节 保护的原则18

一、开发利用与保护并重的原则18

二、维护水资源多功能性的原则19

三、流域管理与行政区域管理相结合的原则20

四、水资源保护的经济原则21

五、取、用、排水全过程管理原则21

第四节 保护与相关活动的关系22

一、保护与水污染防治的关系22

二、保护与开发利用的关系26

三、保护与节约用水的关系27

四、保护与水土保持的关系28

第二章 水资源保护实践30

第一节 国外水资源保护30

第二节 我国水资源保护工作32

一、我国水资源保护工作现状32

二、水资源保护存在的问题39

第一节 国外水资源保护立法概况48

一、水法和水资源保护法48

第三章 水资源保护立法概况48

二、水资源保护法的主要内容54

三、水污染防治法的主要管理措施和制度67

四、水资源保护法的主要管理措施和制度91

第二节 我国水资源保护立法概况99

一、与水资源保护相关的法规简介101

二、我国水资源保护立法中存在的问题110

第一节 概述114

一、水资源管理内涵的演变过程114

第四章 水资源保护管理体制114

二、资源水利时期水资源管理的特点116

三、当前强化水资源管理的主要内容119

第二节 水资源管理体制120

一、国外几种典型水管理模式简介120

二、我国管理体制的沿革140

三、面向21世纪的管理体制144

第五章 水资源保护制度168

第一节 水资源保护制度框架168

第二节 我国水资源保护立法中制度设置分析170

一、水资源保护规划制度173

二、水功能区划分制度178

三、水环境监测制度180

四、建立水资源保护管理信息系统制度182

五、入河排污口监督管理制度183

六、开发利用中的水资源保护制度184

七、地下水保护制度197

八、水资源保护经济制度199

九、国家鼓励水资源保护技术研究开发制度206

十、法律责任制度207

第六章 水资源保护立法建议211

第一节 《水法》修改水资源保护方面的立法建议211

一、水资源保护的目的和原则应在总则中体现212

二、建议《水法》中单设一章规定水资源保护214

三、建议在法律责任一章中就水资源保护专章设置相应的民事、行政和刑事的法律责任220

第二节 水资源保护配套法规建议222

第七章 水资源保护经济政策224

第一节 水资源保护经济政策的理论基础224

一、水权224

二、水资源保护的责任228

三、水资源保护的主要工作及经济需要230

第二节 水资源保护经济政策的框架231

一、收入政策231

二、财政性资金的支出政策236

三、其他的经济政策237

一、工程水费征收240

第三节 我国现行水资源保护经济政策的分析240

二、水资源费征收制度244

三、排污收费制度250

四、国家补贴257

五、税收优惠261

六、产品淘汰264

第四节 水资源保护经济政策的建议267

一、完善和改革水资源费制度，建立水资源有偿使用机制267

二、改革排污收费制度，建立保护水资源的补偿机制269

三、增加水资源保护财政预算，保证投入272

四、运用积极的宏观调控政策，培育水资源使用权和排污权的交易市场273

五、充分发挥税收的调节职能，引导产业结构的调整275

第八章 我国水资源保护展望277

第一节 水资源短缺日益严重277

一、我国水资源紧缺现状277

二、21世纪我国水资源短缺形势279

第二节 水污染发展趋势282

一、水污染现状282

二、废污水排放量预测282

三、水污染趋势展望284

第三节 缓解水资源危机和防止水污染的对策285

一、缓解水资源危机方面285

二、缓解水污染方面286

主要参考文献288