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第一章　社会主义新农村提出的历史背景和总体思路1

一、社会主义新农村的提出1

二、科学发展观与建设社会主义新农村3

三、建设社会主义新农村提出的时代背景13

四、建设社会主义新农村的总体思路25

第二章　新农村建设的目标和重点30

一、建设社会主义新农村的目标要求30

二、建设社会主义新农村的重点37

三、建设社会主义新农村的长期性和原则41

第三章　发展农民专业合作组织47

一、农民专业合作组织的含义和类型47

二、农民专业合作组织发展现状和运行机制56

三、农民专业合作组织在发展中的制约因素62

四、发展农民专业合作组织的基本思路66

第四章　完善土地经营权流转75

一、现行农地产权制度的缺陷75

二、农村土地流转的原则和模式83

三、创新农村土地流转机制97

第五章　建立耕地保护制度　完善失地农民补偿机制101

一、耕地是应受严格保护的稀缺资源101

二、建立最严格的耕地保护制度108

三、完善失地农民补偿机制116

第六章　完善农业补贴政策124

一、我国农业补贴现状及存在的问题124

二、国外农业补贴政策调整的经验和启示130

三、完善我国农业补贴政策135

第七章　农村劳动力转移与城乡协调发展140

一、城乡二元经济结构制约农村发展140

二、农村劳动力转移推动城乡协调发展147

三、农村劳动力转移推动城乡协调发展的实证分析164

四、农村劳动力转移推动城乡协调发展的战略调整187

第八章　中国农民的非农化199

一、中国农民非农化的必然性和途径199

二、农民工是农转非过程中形成的特殊社会群体204

三、农民工的权益及其维护216

四、农民工是建设社会主义新农村的主力军228

五、农民非农化的基本思路231

第九章　维护务工农民合法权益234

一、务工农民权益的界定及其法律依据234

二、务工农民权益缺失现状236

三、务工农民权益缺失的原因246

四、保障务工农民权益的体制建设255

第十章　建立务工农民社会保障制度268

一、建立适应务工农民特点的社会保障制度的紧迫性268

二、务工农民社会保障的现状及其存在的问题271

三、构建务工农民社会保障制度的原则和目标287

四、建立健全务工农民社会保障制度的总体思路和制度建设292

第十一章　健全农村劳动力市场与就业制度298

一、我国农村剩余劳动力流动的历史回顾299

二、农村劳动力市场面临的制度性障碍302

三、创新就业制度305

四、完善农村劳动力市场312

第十二章　深化农村流通体制改革319

一、流通在社会再生产中的地位和作用319

二、深化粮食流通体制改革324

三、完善农村流通体系334

第十三章　公共财政向农村倾斜341

一、公共财政向“三农”支出的现状341

二、公共财政向农村倾斜的政策措施347

第十四章　建设现代农村金融服务体系355

一、金融服务在农村经济发展中的地位和作用355

二、当前农村金融服务体系存在的主要问题359

三、深化金融改革，构筑新型农村金融服务体系364

第十五章　改革农村教育制度371

一、农村教育改革的现实性和迫切性371

二、农村教育改革与发展的现状378

三、农村教育改革与发展中存在的问题384

四、农村教育改革与发展的途径与趋向392

第十六章　推进乡村文明建设405

一、当前乡村文明建设存在的问题及不利因素405

二、乡村物质文明建设408

三、乡村精神文明建设411

四、乡村政治文明建设419

五、乡村生态文明建设421

第十七章　完善农村社会保障制度426

一、建立健全农村社会保障制度的必要性426

二、农村社会保障存在的问题430

三、影响农村社会保障制度建设的相关因素分析435

四、建立和完善农村社会保障制度的思路与原则439

第十八章　优化农村扶贫开发模式448

一、贫困概念的演进448

二、农村扶贫的历程452

三、现行扶贫模式和存在的主要问题456

四、创新扶贫开发模式459

第十九章　全面深化农村改革464

一、全面深化农村改革是新农村建设的体制保障464

二、积极稳妥地推动乡镇机构改革467

三、推进农村金融体制和流通体制改革472

四、加快征地制度改革476

五、深化农村教育、文化体制改革477

六、农村医疗制度和最低生活保障制度改革481

参考文献487

后记500