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特辑1

抢抓机遇 精准发力 开拓创新以精准脱贫攻坚为突破开创罗城经济社会发展新篇章1

罗城仫佬族自治县人民代表大会常务委员会工作报告7

政府工作报告11

中国人民政治协商会议罗城仫佬族自治县第八届委员会常务委员会工作报告20

彭清华到罗城开展精准扶贫调研25

广西罗城贫困村调查26

2015年大事记30

2015年大事记30

概况39

自然环境39

地理位置39

地形地貌39

自然资源39

气象水文39

气象39

自然灾害40

水文40

区划人口40

行政区划40

人口状况40

民族宗教40

民族40

宗教40

历史文化40

建置沿革40

旅游文化41

“非遗”文化41

名优特产42

国民经济和社会发展状况42

经济较快发展42

工业企业稳步提升42

特色农业成效显著42

扶贫开发步伐加快42

“美丽罗城·清洁乡村”43

政治44

中共罗城仫佬族自治县委员会44

概况44

县委常委（扩大）会议44

县委常委重要文件47

中共罗城仫佬族自治县委员会办公室47

概况47

办文办电48

信息报送48

保密工作48

县委办重要文件48

纪律检查·行政监察49

概况49

八届纪委六次全会49

优化内设机构49

落实“两个责任”49

信访案件受理和查办49

党风廉政宣传教育49

队伍建设50

绩效考评50

概况50

决策服务50

指标设置50

督查培训50

区市年终核验51

党政实绩考核51

公众评议51

年终考评51

“三严三实”专题学习51

扶贫解困51

组织51

概况51

“三严三实”专题教育52

干部队伍建设52

基层党组织建设52

干部教育工作53

干部监督工作53

远程教育工作53

党建宣传工作53

“两新”党建工作53

宣传思想53

概况53

理论武装54

新闻报道54

社会宣传54

网络管理54

文明创建54

文化建设54

队伍建设55

统一战线55

概况55

非公有制经济55

“千企扶千村”活动55

光彩事业55

党外代表人士队伍建设工作55

民族宗教工作55

海外联谊工作55

统战宣传工作55

干部队伍建设55

农村挂点工作56

精准扶贫工作56

困难和问题56

机关党建56

概况56

机关党建56

廉政建设56

武装工作56

农村工作56

罗城老干部工作56

概况56

发挥老干部余热56

落实老干部待遇57

信息调研57

农村挂点工作58

困难和问题58

县委党校58

概况58

干部培训58

课题调研58

精准扶贫工作59

困难和问题59

自治县人民代表大会常务委员会59

概况59

人大重要会议59

主任会议59

人民代表大会59

常委会会议59

人大重要工作59

人大监督59

人大调研60

代表参政议政60

信访工作60

加强自身建设60

围绕党委中心工作60

罗城仫佬族自治县人民政府60

概况60

政府常务会议61

县政府重要文件76

自治县人民政府办公室77

概况77

重要文件77

中国人民政治协商会议罗城仫佬族自治县委员会79

概况79

政治协商79

民主监督79

参政议政79

关注民生79

服务大局79

政协理论研讨80

专委会工作有亮点80

作风建设80

干部队伍80

群众团体81

工商联81

概况81

参政议政81

服务企业81

创先争优81

“千企助百村”81

上级领导关怀82

组织学习培训82

总工会82

概况82

工会组织建设82

职工之家建设82

职工医疗互助保障82

工资集体协商82

职工维权83

帮扶救助83

职工、农民工关爱服务活动83

农村挂点工作83

共青团83

概况83

活动开展83

基层组织建设83

青年就业创业84

团组织换届工作84

献爱心活动84

妇联84

概况84

妇女儿童维权84

妇女宣传教育84

妇女培训84

妇女儿童关爱活动84

农村挂点工作85

科协85

概况85

科普宣传教育及科技培训85

科普项目申报85

青少年科技教育85

全民科学素质工作86

学会、协会建设86

科协信息宣传86

科普服务基础条件及科普设施建设86

文学艺术86

概况86

文艺培训86

文化活动86

文艺创作86

残疾人工作86

概况86

扶贫助残87

残疾人康复87

精准扶贫工作87

机构编制88

概况88

深化行政管理体制改革88

事业单位改革88

机构编制管理88

事业单位登记管理88

人力资源和社会保障89

概述89

新型农村合作医疗89

城乡居民社会养老保险89

就业促进工程89

维权维稳工作89

社会保障90

人事人才管理90

企业军转干部工作90

工资福利工作90

侨务工作90

概述90

服务归侨侨眷侨属工作90

侨务招商引资工作90

农村挂点工作90

台湾事务90

概述90

学习宣传工作91

服务回乡探亲台胞工作91

台胞台属来信来访工作91

对台招商引资工作91

台胞台属维稳工作91

“同心”品牌示范基地建设91

农村挂点工作91

信访工作91

概况91

信访情况92

领导干部接访下访情况92

信访维稳92

队伍建设92

开展《信访条例》宣传活动92

农村挂点工作92

机关事务92

概况92

会务工作92

公共机构节能工作93

保卫工作93

绿化、美化及环境卫生工作93

水电管理工作93

报刊收发工作93

县府机关食堂工作93

巩固基础设施，营造良好环境93

联系乡村精准扶贫攻坚工作93

困难和问题93

政务服务管理94

概况94

高效办理行政审批事项94

第三届政务公开日活动94

政务公开和政府信息公开94

基层政务服务体系建设94

军事95

人民武装95

概况95

思想建设95

民兵组织建设95

民兵军事训练95

从严治军95

后勤保障95

双拥共建活动96

农村挂点工作96

武装警察部队96

概况96

思想建设96

警民联谊活动96

军事训练96

部队管理96

后勤保障96

消防96

概况96

部队管理96

部队演练96

火灾防控97

宣传培训97

新闻投稿97

法制98

政法98

概况98

社会风险评估98

积案和问题化解98

维护稳定工作98

社会管理创新工作98

法治建设工作98

农村扶贫工作98

审判98

概况98

审判执行工作99

机制创新100

队伍建设101

司法警察工作101

宣传舆论工作102

检察102

概况102

职务犯罪预防和查处102

批捕、公诉工作102

诉讼监督工作102

信访维稳工作103

精准扶贫工作103

公安103

概述103

大案要案侦破103

道路交通安全管理103

数字化档案室建设104

情报信息104

矛盾纠纷排查调处104

安全保卫工作104

信访工作104

打击犯罪活动104

社会管理104

典型培树工作105

“三严三实”活动105

司法105

概况105

基层司法所建设105

人民调解105

管理和服务特殊人群105

法制宣传106

公共法律服务体系建设106

法制106

概况106

规范性文件审查106

行政复议工作106

行政执法培训106

依法行政示范点单位创建106

政府法律事务107

群众来访接待107

经济108

扶贫工作108

概况108

领导关怀108

精准识别工作108

社会帮扶108

中央彩票公益金建设项目108

“扶贫日”活动108

金融扶贫109

创新扶贫培训109

村屯公路建设109

产业扶贫实施109

开发扶贫“整乡推进”示范区建设项目109

对口帮扶项目实施109

扶贫移民工程110

“美丽乡村·村屯绿化”建设110

扶贫互助资金项目实施110

扶贫资金项目管理110

投资促进工作110

概况110

工作亮点110

工作措施111

存在问题111

工业和信息化112

概况112

工业经济运行监测112

技改项目112

项目规划工作112

重点项目建设112

上规企业培育及工业品牌112

企业安全大检查112

矛盾纠纷化解112

困难和问题113

商务113

概述113

促进活动113

外贸进出口113

规范酒类流通市场113

成品油市场监管113

城乡市场体系建设114

市场运行监测114

商贸领域安全生产114

工业园区114

概况114

工作亮点114

工作措施115

存在问题115

财政116

概况116

财政收入116

财政支出116

政府性基金收支116

社会保险基金收支117

财政预算执行117

财政征收管理117

财政支出管理117

重大工程项目资金保障118

深化农村综合改革工作118

财政决算预算编制119

财政队伍建设119

挂钩扶贫工作119

存在问题119

国家税务119

概况119

国税收入119

征收管理120

纳税服务120

税收执法120

队伍建设120

地方税务120

概况120

地税收入120

税源监管121

税收优惠政策121

税收风险管控121

干部教育121

党风廉政建设121

税收服务122

队伍建设122

金融保险123

人民银行罗城支行123

概况123

金融服务123

金融管理和风险防范124

农村信用体系建设124

金融科技服务124

各项业务完成情况124

县农村信用合作联社125

概况125

存款业务125

贷款业务125

中间业务126

电子银行业务126

监管指标126

农村挂点工作126

普惠金融服务126

外防内控工作126

队伍建设126

存在问题126

工行罗城支行127

概况127

服务工作127

贷款业务127

内控案防127

党建工作127

企业文化建设127

建行罗城支行128

概况128

业务工作128

党建和思想政治工作128

内控制度建设128

银行监管128

概况128

“三严三实”教育活动128

工作谋划128

联席会议129

不良贷款监测129

业务调研129

非现场监管129

人保财险129

概述129

思想建设129

销售体系建设130

理赔服务130

廉政建设130

三农保险130

存在的问题130

经济管理与监督131

宏观经济管理131

概况131

规划编制131

项目申报131

固定资产投资131

扶持人口较少民族发展等项目建设132

节能减排132

行政审批132

世行项目132

精准扶贫和扶贫生态移民工作132

“两会”代表建议的答复办理工作132

“红卡惠民”工作133

干部队伍建设133

统计工作133

概况133

荣誉榜133

全国1％人口抽样调查工作133

统计基层基础规范化建设133

城乡住户调查133

统计调查工作133

统计业务培训134

统计法制宣传134

统计督查工作134

统计咨询服务134

党建工作134

农村挂点工作134

审计134

概况134

审计成果134

财政预算执行审计135

专项资金审计135

经济责任审计135

政府投资项目审计135

行政事业审计135

审计整改工作135

精神文明建设135

扶贫攻坚工程136

价格管理136

概况136

价格监管136

价格监测136

调整公办幼儿园收费136

实行信息化收费管理136

价格服务宣传136

建立收费投诉举报体系137

医疗服务和药品价格检查137

价格举报受理137

涉案财产价格鉴证137

价调基金征管137

挂点工作137

存在困难137

工商行政管理137

概况137

依法行政137

市场主体注册登记137

市场规范管理138

商标广告管理138

消费者权益保护138

党风廉政建设138

农业经营管理138

概况138

农村土地承包经营权确权登记颁证工作139

“三资”监管平台培训139

土地纠纷仲裁139

农民负担督促检查139

农民合作组织建设139

“三严三实”专题教育活动139

农村挂点工作139

存在问题139

食品药品监督管理139

概况139

乡镇监管体系建设140

食品安全综合监管140

食品药品日常监管工作140

健全风险防控体系141

食品药品安全专项整治行动141

药品医疗器械、化妆品不良反应上报142

食品药品安全宣传142

安全生产监管142

概况142

安全生产监管142

安全生产宣传143

“三严三实”专题教育143

农村挂点工作143

安全事故调处143

存在问题144

质量技术监督144

概况144

质量兴县工程进展144

组织机构代码工作144

特种设备安全监管144

产品质量执法检查144

计量惠民活动144

规范行政项目审批145

农村挂点工作145

存在问题145

产业146

农业146

农业工作稳步推进146

现代特色农业（核心）示范区建设进展顺利146

“生态乡村”建设顺利实施146

田间示范试验创建146

农业新技术推广146

科技服务活动147

秋冬种农业综合开发147

农资市场监管147

农产品质量安全监管和农药残留检测147

农作物病虫测报147

农业资源区划148

概况148

农业遥感监测148

大宗农作物遥感本底调查148

农业资源信息数据库建设148

农业资源区划档案资料148

农机148

概况148

农机购置补贴及技术推广149

农机项目实施149

农机技能培训149

农机安全生产149

农机质量专项整治149

水果生产149

概况149

特色水果生产149

水果技术培训149

农产品地理标志认证149

水果基地示范149

农村挂点工作149

糖业生产150

概述150

糖蔗生产150

“双高”糖料蔗基地建设150

专业合作社150

宣传工作150

扶持政策150

存在问题150

畜牧业150

概述150

畜牧业服务体系建设151

畜牧科技推广151

动物疫病防控151

动物卫生监督151

特色养殖业生产151

渔业151

概况151

渔业生产152

渔政管理152

渔业船检152

林业152

概况152

林业生态建设152

森林防火153

森林案件查处153

林业资源管理153

生态惠民工程153

精准扶贫工作153

青明山林场154

概况154

营林生产154

资金投入154

改革情况154

职工危旧房改造154

政策争取154

存在的困难154

电力工业155

概况155

电网规划与建设155

电网运行与安全生产155

市场营销156

经营管理156

人力资源管理156

科技创新与节能降耗157

党建和精神文明157

交通运输157

概况157

交通基础设施建设157

管养公路养护157

交通生产安全工作157

中心工作158

公路养护158

概况158

工程项目158

公路养护158

安全生产管理158

行业文明建设158

农村挂点工作158

道路运输管理158

概况158

道路运输159

基础设施建设159

打非治违工作159

安全生产159

农村挂点工作159

存在问题160

供销合作社160

概况160

三农服务160

乡镇供销社建设160

综合服务社建设160

专业合作社建设160

社有企业建设160

民生工作160

农村挂点工作160

存在问题160

粮食商业160

概况160

粮食购销160

储备粮管理160

仓储设施建设161

军粮供应161

行政执法161

荣誉奖励161

烟草商业161

概况161

卷烟销售161

专卖管理161

烟叶生产162

旅游162

概况162

旅游经济指标162

旅游项目建设162

旅游宣传工作162

旅游市场监管162

农村挂点工作162

存在问题163

电信163

概况163

市场经营163

通信建设163

精神文明建设164

移动通信164

概况164

业务经营164

网络基础建设164

网络维护165

企业管理166

企业文化建设166

联通166

概述166

网络建设166

建设·水利·环保167

住房和城乡建设167

概况167

城市规划167

中国传统村落申报工作167

百镇示范工程建设167

屯内道路硬化工程167

危房改造167

廉租房建设167

公共租赁住房建设168

房地产管理168

城市生活污水处理168

城市生活垃圾处理168

节能减排168

建筑行业监管168

城市项目建设168

人民防空168

概况168

警报工作168

应急演练168

人防行政审批168

人防宣传教育169

住房公积金管理169

概述169

归集工作169

提取工作169

贷款工作169

管理部服务效率169

市政管理169

概述169

市容市貌综合整治170

县城区垃圾中转处理170

城区绿化170

路灯管理维护170

环卫保洁工作170

市政监察170

市场服务170

垃圾填埋170

安全生产170

挂钩联系乡镇工作171

国土资源171

概况171

地质灾害防治171

建设项目用地管理171

土地利用管理171

地籍管理171

矿证管理172

土地保护与开发172

土地违法案件矿山违法案件查处172

信访与纠纷调处172

农村挂点工作172

主题实践活动173

存在问题173

水利173

概况173

固定资产投资173

中小河流治理173

农村饮水安全173

防汛173

抗旱174

水政水资源管理174

水库移民175

概况175

库区项目175

大中型后期扶持资金发放175

移民信访受理175

存在问题175

环境保护175

概况175

环评审批175

环境执法175

污染治理175

环境监测176

饮用水源保护176

生态示范区创建176

污染源在线监控176

环境信访维稳176

环保宣传教育176

“美丽罗城”乡村建设176

概况176

办文办电177

“三化”建设177

清洁乡村177

推介罗城177

教育·科技178

教育178

概况178

重大项目建设178

课堂教学改革178

学校安全工作179

招生考试179

教师队伍建设179

教育扶贫惠民179

科学技术180

概述180

创新文件180

专利申请180

项目申报验收工作180

科普宣传工作181

精准扶贫工作181

气象181

概况181

气象测报181

气象科普宣传181

水文181

概况181

地表水资源181

地下水资源182

水质182

文化·体育·卫生184

文化体育184

概况184

巩固群众路线教育实践成果184

公共文化184

基层文化185

群众文化185

文体项目建设185

文物保护和“非遗”工作185

文化市场监管186

农家书屋规范建设186

体彩销售工作186

全民体育健身活动186

文艺创作186

存在问题与工作难点186

地方志工作187

概况187

县志编纂187

年鉴编写187

网站建设187

清洁乡村工作187

精准扶贫工作187

党史187

概况187

党史资料征集187

党史资源服务187

农村挂点工作188

档案188

概况188

国家综合档案馆建设188

档案信息化建设188

档案知识宣传188

档案查阅接待188

档案资源建设188

农业农村档案工作188

挂钩联系点工作188

广播电视188

概况188

新闻宣传188

事业建设189

电影放映189

馆藏图书189

概况189

馆藏建设189

免费开放189

读者活动189

培训工作189

农家书屋189

法人治理189

图书发行190

概述190

思想政治建设190

党风廉政建设190

教材发行征订190

“农家书屋”配送服务190

驻村联系工作190

安全生产190

卫生和计划生育191

概况191

基本公共卫生服务191

农村卫生室资源配置191

中医能力建设191

县级公立医院改革191

卫生信息资源191

计划生育工作191

单独两孩政策192

计划生育协会工作192

医疗卫生基础设施建设192

存在问题192

社会生活193

民政193

概况193

工作亮点193

救济物资发放193

农房政策性保险193

城乡低保发放193

五保户供养193

医疗救助193

优抚政策落实194

社会事务管理194

老龄工作194

民政项目建设194

农村挂点工作194

“三严三实”专题教育194

队伍建设194

存在问题194

民族事务195

概况195

项目建设195

民贸企业195

特困生资助195

政策法规195

表彰先进195

民族成分更改195

中心工作195

宗教事务195

概述195

和谐寺观教堂活动195

佛教教职人员相关信息核实工作195

宗教教职人员法律培训196

规范管理196

反渗透工作196

群众来信来访工作196

乡镇197

东门镇197

概述197

三家班子领导197

精准扶贫工作有力推进197

农业产业提质增效197

民生保障稳步推进197

安全稳定得到巩固198

生态乡村取得成效198

项目服务优质高效198

自身建设不断加强198

党的建设不断加强199

三家村199

冲洞村199

榕木村199

大境村200

燕塘村200

大福村200

勒俄村200

德音村200

古耀村200

平洛村200

章罗村200

永安村200

凤梧村200

横岸村201

中石村201

佑洞村201

桥头社区201

东勇村201

弄达村201

龙山村201

城关基本情况201

四把镇202

概况202

优化特色优势产业结构202

项目建设稳步推进202

乡村建设实现常态化203

党的建设不断加强203

党建引领，不断夯实精准脱贫攻坚基础203

民生保障得到新改善203

社会大局和谐稳定203

新印村204

石门村204

集环村204

棉花村204

四把社区204

大新村205

双寨村205

大山村205

思平村205

思民村205

德能村205

地门村205

甘棠村206

龙马村206

大同村206

里胜村206

里宁村206

新安村206

里乐村206

里江村206

马安村206

长春村207

小长安镇207

黄金镇207

概况207

精准扶贫扎实推进208

生态旅游业实现新发展208

产业结构调整步伐加快208

生态乡村建设持续推进208

基层党建工作不断创新209

干部执行力建设209

党风廉政建设209

基础设施明显改善209

民生保障稳步提升209

社会大局和谐稳定210

黄金社区210

寺门村210

宝聚村210

寨碑村210

寨道村211

义和村211

北盛村211

友洞村211

龙岸镇212

概述212

三家班子领导212

倾力推进百镇项目建设212

大力发展农业产业212

持续巩固美丽乡村建设212

切实加强党的建设212

全镇经济平稳健康增长213

城镇基建水平全面提升213

创新社会管理体系213

切实保障和改善民生213

其他工作214

天河镇214

概况214

精准扶贫脱贫攻坚工作214

农业经济稳中有升214

工业经济健康有序215

小城镇建设上档升级215

乡村建设成效显著215

项目建设势头强劲215

社会民生事业富有成效215

各项事业全面发展215

干部队伍管理取得新进展215

古邦村216

白任村216

北安村216

吊水村216

华张村216

集城村216

佳泉村216

金城村217

金星村217

进新村217

上朝村217

天河社区217

屯相村217

维新村217

北华村218

怀群镇218

概况218

干部执行力建设218

精准扶贫脱贫攻坚工作218

农业生产稳步推进218

百镇建设示范工程219

生态乡村格局逐步形成219

社会各项事业协调发展219

社会环境和谐稳定219

东安村219

泗岸村219

剑江村219

怀群社区220

果敢村220

伦洞村220

加碗村220

虾洞村220

自求村220

耕尧村220

兼爱乡221

概况221

农业产业结构调整221

乡村建设工作扎实推进221

基层组织规范化建设221

干部执行力建设221

精准扶贫工作221

基础设施建设221

惠农强农政策落实222

社会安全治理222

乔善乡222

概况222

“三严三实”主题教育活动扎实开展222

重大项目建设推进222

农业产业结构调整223

突出基础设施建设223

生态乡村工作扎实开展223

基层组织规范化建设223

党风廉政建设223

巩固计生工作成果223

精准扶贫工作223

农村土地承包经营权确权登记颁证工作223

科教文卫工作全面开花223

社会创新治理224

安全生产管理224

乔善社区224

乔本村224

古金村224

古城村224

大城村224

板团村224

岩口村224

宝坛乡225

概况225

抢险救灾工作225

党建及党风廉政建设225

信访维稳工作226

纳翁乡226

概况226

教育实践活动扎实开展226

农业产业结构调整226

农村新风新貌建设227

清洁乡村工作扎实推进227

基层组织规范化建设227

干部执行力建设227

党风廉政建设227

开发扶贫工作228

基础设施建设228

惠农强农政策落实228

社会创新治理228

民族村228

社甫村228

洞敏村229

肯才村229

纳翁社区229

板阳村229

附录230

重要文件230

罗城仫佬族自治县人民政府关于印发自治县第二期学前教育三年行动计划（2014—2016年）的通知230

罗城仫佬族自治县人民政府关于印发罗城仫佬族自治县储备粮管理办法的通知234

罗城仫佬族自治县人民政府关于调整我县城乡居民最低生活保障标准的通知237

自治县党委 自治县人民政府关于印发《罗城仫佬族自治县深化乡镇机构改革试点工作方案》的通知240

中共罗城仫佬族自治县委员会 罗城仫佬族自治县人民政府关于印发《罗城仫佬族自治县精准扶贫行动计划（2015—2020年）》的通知242

自治县党委 自治县人民政府关于罗城仫佬族自治县大力发展生态经济深入推进生态文明建设的实施意见249

中共罗城仫佬族自治县委员会办公室 关于印发《罗城仫佬族自治县科级非领导职务干部管理办法（试行）》的通知255

罗城仫佬族自治县2014—2015年扶贫生态移民工程实施方案257

自治县党委办公室 自治县人民政府办公室 关于印发《罗城仫佬族自治县2015年开发扶贫“整乡推进”黄金镇示范点产业发展规划》的通知261

自治县党委办公室 自治县人民政府办公室 关于印发《罗城仫佬族自治县2015年三大纠纷调处大会战活动实施方案》的通知265

自治县党委办公室 自治县人民政府办公室 关于印发《罗城仫佬族自治县扶贫资金整合方案》的通知270

自治县党委办公室 自治县人民政府办公室关于印发《罗城仫佬族自治县精准识别贫困户贫困村工作方案》的通知272

罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于做好2015年我县1％人口抽样调查工作的通知277

罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于进一步加强自治县政府采购管理工作的通知278

罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于印发自治县全面推进深化农村金融改革强化金融服务“三农”发展工作方案的通知280

罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于2015年全县农村危房改造任务预安排方案及有关工作的通知286

罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于印发罗城仫佬族自治县推行政府部门权力清单制度实施方案的通知288

罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于印发自治县2015年资助贫困家庭大学新生入学工作方案的通知292

罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于印发2015年全县食品安全重点工作安排的通知294

罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于印发自治县2016年生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核自查工作方案的通知297

罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于印发自治县城乡规划编制工作实施方案的通知303

罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于印发自治县城乡困难群众临时救助办法的通知307

罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于印发《罗城仫佬族自治县2015年农村危房改造工程实施方案》的通知310

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