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第一编 绪论1

第一章 行政法概述1

第一节 行政法基本概念1

一、行政1

二、行政法2

三、行政法学4

四、案例5

第二节 行政法的渊源6

一、宪法6

二、法律6

三、行政法规7

四、地方性法规7

五、民族自治条例和单行条例8

六、规章8

七、国际条约8

八、法律解释9

司法考试试题测试9

第三节 行政法律关系10

一、行政法律关系概述10

二、行政法律关系的构成要素12

三、行政法律关系的产生、变更和消灭14

司法考试试题测试15

复习思考题15

第二章 行政法基本原则17

第一节 行政法基本原则概述17

一、行政法基本原则的概念17

二、行政法基本原则的特征17

三、行政法基本原则的功能18

第二节 依法行政原则19

一、合法行政19

二、合理行政20

三、程序正当21

四、便民高效22

五、诚实守信22

六、权责统一23

七、案例23

司法考试试题测试24

复习思考题24

第二编 行政法主体26

第三章 行政主体26

第一节 行政主体概述26

一、行政主体的概念和特征26

二、行政主体的类型27

三、行政主体资格的界定28

四、行政主体的范围28

五、案例28

第二节 行政机关29

一、行政机关的概念和特征29

二、中央行政机关30

三、地方行政机关32

四、案例33

第三节 其他行政主体34

一、法律、法规授权组织34

二、行政机关委托的组织38

三、案例39

复习思考题40

第四章 国家公务员41

第一节 国家公务员概述41

一、国家公务员的概念和特征41

二、国家公务员的分类42

三、案例43

第二节 国家公职关系44

一、国家公职关系的概念和特征44

二、国家公职关系的产生、变更和消灭44

三、国家公务员的法律地位及其双重身份45

四、案例47

复习思考题47

第五章 行政相对人49

第一节 行政相对人概述49

一、行政相对人的概念及特征49

二、行政相对人的范围49

三、行政相对人的分类50

四、行政相对人的主体资格51

五、案例52

第二节 行政相对人的权利、义务52

一、行政相对人权利义务的概念及特征52

二、行政相对人的权利53

三、行政相对人的义务54

四、案例54

复习思考题55

第六章 行政法制监督主体57

第一节 行政法制监督主体概述57

一、行政法制监督主体的概念及特征57

二、内部监督与外部监督58

第二节 行政法制监督主体的种类59

一、权力机关监督59

二、行政监察60

三、司法监督61

四、案例63

复习思考题64

第三编 行政行为65

第七章 行政行为概述65

第一节 行政行为的概念与特征65

一、行政行为的概念65

二、行政行为的特征66

三、案例67

第二节 行政行为的分类68

一、抽象行政行为与具体行政行为68

二、内部行政行为与外部行政行为69

三、羁束行政行为与自由裁量行政行为69

四、依职权行政行为与依申请行政行为70

五、单方行政行为与双方行政行为71

六、附条件行政行为与不附条件行政行为71

七、要式行政行为与不要式行政行为72

八、平时行政行为与紧急行政行为72

九、案例72

第三节 行政行为的合法要件与效力表现74

一、行政行为的合法要件74

二、行政行为的效力内容76

三、行政行为的生效与失效78

四、行政行为的瑕疵与效力后果80

五、案例85

复习思考题86

第八章 行政程序87

第一节 行政程序概述87

一、行政程序的概念和特征87

二、行政程序的法律意义88

三、行政程序的分类88

四、案例90

第二节 行政程序基本原则90

一、行政公开原则91

二、行政参与原则91

三、公正、公平原则92

四、效率原则93

五、案例93

第三节 行政程序基本制度94

一、行政回避制度94

二、行政听证制度96

三、说明理由制度98

司法考试试题测试99

复习思考题100

第九章 行政立法与其他行政规范性文件的制定101

第一节 行政立法101

一、行政立法的概念、特征和分类101

二、行政立法体制103

三、行政立法的原则105

四、行政立法的程序106

五、行政立法的技术107

六、案例109

第二节 其他行政规范性文件的制定110

一、其他行政规范性文件的概念及其特征110

二、其他行政规范性文件的分类110

三、其他行政规范性文件的法律效力111

四、其他行政规范性文件的制定程序111

五、案例112

复习思考题113

第十章 行政许可与行政确认114

第一节 行政许可114

一、行政许可的概念和特征114

二、行政许可的原则115

三、行政许可的分类117

四、行政许可的设定119

五、行政许可的实施120

六、行政许可的费用124

七、行政许可的监督检查124

八、行政许可法律责任126

九、案例127

第二节 行政确认128

一、行政确认的概念和特征128

二、行政确认的分类129

三、行政确认的形式130

四、行政确认的程序130

五、案例131

复习思考题131

第十一章 行政给付与行政奖励133

第一节 行政给付133

一、行政给付的概念与特征133

二、行政给付的原则134

三、行政给付的形式135

四、行政给付的种类与程序136

五、案例137

第二节 行政奖励138

一、行政奖励的概念与特征138

二、行政奖励的原则139

三、行政奖励的内容与形式140

四、行政奖励的条件140

五、行政奖励的程序141

六、案例142

复习思考题143

第十二章 行政征收与行政征用144

第一节 行政征收144

一、行政征收的概念与特征144

二、行政征收与相关概念的区别145

三、行政征收的原则146

四、行政征收的种类147

五、行政征收的程序148

六、案例150

第二节 行政征用151

一、行政征用的概念和特征151

二、行政征收与行政征用的比较152

三、行政征用的原则153

四、行政征用的程序154

司法考试试题测试155

复习思考题155

第十三章 行政处罚与行政强制157

第一节 行政处罚157

一、行政处罚的概念和特征157

二、行政处罚的基本原则158

三、行政处罚的种类与设定159

四、行政处罚的实施162

五、行政处罚的程序165

六、案例168

第二节 行政强制169

一、行政强制概述169

二、行政强制措施170

三、行政强制执行173

四、案例177

复习思考题178

第十四章 行政裁决、仲裁与调解179

第一节 行政裁决179

一、行政裁决的概念和特征179

二、行政裁决的范围和种类180

三、行政裁决的程序181

四、案例181

第二节 行政仲裁182

一、行政仲裁的概念与特征182

二、劳动仲裁183

三、人事仲裁184

第三节 行政调解185

一、行政调解的概念和特征185

二、行政调解的种类186

三、行政调解程序186

四、案例187

复习思考题188

第十五章 行政合同与行政指导189

第一节 行政合同189

一、行政合同的概念和特征189

二、行政合同的种类与作用190

三、行政合同的实施191

四、行政合同的法律救济194

五、案例194

第二节 行政指导195

一、行政指导的概念和特征195

二、行政指导的原则196

三、行政指导的种类197

四、行政指导的方式197

五、行政指导的程序198

六、案例199

复习思考题200

第四编 行政复议201

第十六章 行政复议概述201

第一节 行政复议概念、特征与性质201

一、行政复议的概念与特征201

二、行政复议的性质202

三、行政复议与行政诉讼的衔接203

四、案例204

第二节 行政复议的基本原则205

一、合法原则205

二、公正原则206

三、公开原则206

四、及时原则207

五、便民原则207

六、案例208

第三节 行政复议基本制度209

一、一级复议制度209

二、书面复议制度210

三、案例210

复习思考题211

第十七章 行政复议范围213

第一节 行政复议范围概述213

一、行政复议范围的概念213

二、我国行政复议范围确定的基本原则213

三、案例214

第二节 可申请行政复议的行政行为的范围214

一、行政处罚215

二、行政强制措施215

三、行政许可变更、中止、撤销行为215

四、行政确权行为215

五、涉及经营自主权的行为215

六、变更或者废止农村承包合同行为216

七、要求行政相对人履行义务的行为216

八、不依法办理行政许可行为216

九、不履行保护人身权、财产权、受教育权法定职责的行为217

十、行政给付217

十一、其他具体行政行为217

十二、案例217

第三节 可一并申请行政复议的行政规定的范围218

一、将行政规定纳入行政复议的必要性219

二、可纳入行政复议的行政规定的范围219

三、申请复议行政规定的法定条件219

四、案例220

第四节 排除行政复议的事项221

一、行政法规和规章221

二、内部行政行为221

三、行政调解行为221

四、案例222

复习思考题223

第十八章 行政复议机关与管辖224

第一节 行政复议机关224

一、行政复议机关的概念与类型224

二、行政复议机构225

三、案例225

第二节 行政复议的管辖226

一、行政复议管辖的概述226

二、我国行政复议管辖的具体适用227

三、案例231

复习思考题231

第十九章 行政复议参加人233

第一节 行政复议申请人233

一、行政复议申请人的概念233

二、行政复议申请人资格的转移234

三、案例234

第二节 行政复议被申请人235

一、行政复议被申请人的概念235

二、被申请人的具体情形235

三、案例236

第三节 行政复议第三人237

一、行政复议第三人的概念和特征237

二、行政复议第三人的主要情形237

司法考试试题测试238

第四节 行政复议代理人239

一、行政复议代理人的概念239

二、行政复议代理人的主要类型239

三、案例240

复习思考题241

第二十章 行政复议程序及决定242

第一节 行政复议的申请和受理242

一、行政复议申请242

二、行政复议申请的受理245

三、行政复议申请受理的法律后果245

四、案例246

第二节 行政复议审理247

一、行政复议审理的内容247

二、行政复议审理的方式248

三、举证责任248

第三节 行政复议的决定248

一、维持决定248

二、履行决定249

三、撤销、变更和确认违法决定249

四、赔偿决定251

五、对抽象行政行为的处理决定251

六、调解或者和解251

七、案例252

复习思考题253

第五编 行政诉讼第二十一章 行政诉讼法概述254

第一节 行政诉讼与行政诉讼法254

一、行政诉讼254

二、行政诉讼法257

三、案例260

第二节 行政诉讼的基本原则260

一、行政诉讼基本原则的概念与特征260

二、行政诉讼的各项基本原则261

司法考试试题测试265

复习思考题266

第二十二章 行政诉讼受案范围与管辖267

第一节 行政诉讼受案范围267

一、行政诉讼受案范围的概念和意义267

二、行政诉讼受案范围的确立方式267

三、我国行政诉讼受案的范围269

司法考试试题测试273

第二节 行政诉讼管辖274

一、行政诉讼管辖的概念和特征274

二、行政诉讼管辖的种类275

三、级别管辖276

四、地域管辖277

五、裁定管辖278

六、管辖权异议与处理280

司法考试试题测试280

复习思考题281

第二十三章 行政诉讼参加人283

第一节 行政诉讼参加人概述283

一、行政诉讼参加人的概念和范围283

二、行政诉讼当事人283

三、案例285

第二节 行政诉讼的原告、被告、共同诉讼人和诉讼代表人286

一、行政诉讼的原告286

二、行政诉讼的被告289

三、行政诉讼的共同诉讼人291

四、诉讼代表人292

司法考试试题测试293

第三节 行政诉讼第三人293

一、行政诉讼第三人的概念和特征293

二、行政诉讼第三人的法律地位294

三、行政诉讼第三人的确定294

四、行政诉讼第三人参加诉讼的程序295

司法考试试题测试295

第四节 行政诉讼代理人295

一、行政诉讼代理人的概念和特征295

二、行政诉讼代理人的种类296

三、案例297

复习思考题298

第二十四章 行政诉讼证据299

第一节 行政诉讼证据概述299

一、行政诉讼证据的概念和特征299

二、可定案行政诉讼证据的特征299

三、行政诉讼证据的种类300

四、案例302

第二节 行政诉讼的举证责任303

一、行政诉讼举证责任的概念与特征303

二、行政诉讼举证责任的分担303

三、行政诉讼的举证规则304

四、案例305

第三节 行政诉讼证据的提交、调取与保全306

一、行政诉讼证据的提交306

二、行政诉讼证据的调取307

三、行政诉讼证据保全309

司法考试试题测试310

第四节 行政诉讼证据的质证与审核认定311

一、行政诉讼证据的质证311

二、行政诉讼证据的审核认定314

司法考试试题测试316

复习思考题317

第二十五章 行政诉讼程序318

第一节 起诉与受理318

一、起诉318

二、受理320

司法考试试题测试322

第二节 行政诉讼第一审程序322

一、行政诉讼第一审程序的概念322

二、审理前的准备323

三、庭审程序324

四、审理中的各项制度325

司法考试试题测试329

第三节 第二审程序329

一、第二审程序的概念329

二、第二审程序与第一审程序的联系与区别330

三、上诉330

四、审理333

司法考试试题测试334

第四节 审判监督程序334

一、审判监督程序的概念和特征334

二、提起审判监督程序的材料来源336

三、提起审判监督程序应当具备的条件336

四、再审案件的审理337

第五节 行政诉讼执行程序338

一、行政诉讼执行的概念和特征338

二、行政诉讼执行的依据338

三、行政诉讼执行的主体、对象、范围和措施339

四、行政诉讼执行的程序342

五、非诉行政案件的执行344

六、案例347

复习思考题349

第二十六章 行政诉讼法律适用与裁判350

第一节 行政诉讼的法律适用350

一、行政诉讼法律适用的概念和特征350

二、行政诉讼适用的法律依据351

三、行政诉讼参照适用规章352

四、一般规范性文件在行政诉讼中的地位352

五、行政诉讼法律适用冲突与冲突规则352

司法考试试题测试354

第二节 行政诉讼的裁判354

一、行政诉讼的判决354

二、行政诉讼裁定360

三、行政诉讼决定362

司法考试试题测试363

复习思考题363

第二十七章 涉外行政诉讼365

第一节 涉外行政诉讼概述365

一、涉外行政诉讼的概念和特征365

二、涉外行政诉讼参加人365

三、涉外行政诉讼的法律适用366

四、涉外行政诉讼的程序367

五、涉外行政诉讼的期间和送达367

司法考试试题测试368

第二节 涉外行政诉讼的原则369

一、主权原则369

二、同等原则369

三、对等原则370

四、案例370

复习思考题371

第六编 行政赔偿与行政补偿第二十八章 行政赔偿372

第一节 行政赔偿概述372

一、行政赔偿的概念372

二、行政赔偿与司法赔偿373

三、行政赔偿的归责原则和构成要件373

四、案例374

第二节 行政赔偿的范围375

一、行政赔偿范围的概念375

二、侵犯人身权的损害赔偿范围376

三、对侵犯财产权的行政赔偿377

四、国家不承担赔偿的情形377

五、案例377

第三节 行政赔偿主体378

一、行政赔偿请求人378

二、行政赔偿义务机关379

三、案例380

第四节 行政赔偿方式和计算标准381

一、赔偿方式381

二、赔偿计算标准381

三、案例382

第五节 行政赔偿程序383

一、单独提起的行政赔偿程序383

二、附带提起行政诉讼的赔偿请求384

三、行政赔偿中的追偿385

四、案例385

复习思考题386

第二十九章 行政补偿387

第一节 行政补偿概述387

一、行政补偿的概念和特征387

二、行政补偿与行政赔偿的区别387

三、行政补偿制度的历史发展388

第二节 行政补偿的范围和方式388

一、行政补偿的范围388

二、行政补偿的方式390

司法考试试题测试391

第三节 行政补偿的标准与程序391

一、行政补偿的标准391

二、行政补偿的程序392

三、案例394

复习思考题394

复习思考题参考答案396

主要参考文献399