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第一章　村民自治的历史渊源及其基本内容1

一、中国传统民间自治组织及其特点1

（一）中国古代村级治理体制的演变过程1

（二）近代民间自治的实践及其特点9

（三）中国共产党领导下的村级治理体制22

二、当代中国农村村民自治的发展历程及社会基础28

（一）当代中国村民自治的产生和发展历程28

（二）中国村民自治的理论基础36

（三）村民自治的现实基础46

三、村民自治的基本内容54

（一）村民自治的含义54

（二）村民自治的组织结构56

（三）村民自治的制度结构66

（四）村民自治的特点66

（五）村民自治的社会意义69

第二章　村民自治的法律制度体系74

一、村民自治的立法基础及法律体系的完善74

（一）村民自治的立法基础75

（二）村民自治法治建设的制约因素79

二、村民自治与宪法的关系84

（一）村民自治是宪法的重要内容84

（二）宪法是村民自治的重要保障86

三、村民自治与《村民委员会组织法》的辩证关系89

（一）《村民委员会组织法》概述90

（二）《村民委员会组织法》对村民自治的保障96

（三）村民自治的运行机制100

（四）现阶段《村民委员会组织法》存在的问题114

四、村民自治与行政法规和部门规章的辩证关系132

（一）国务院的行政法规和民政部的规章132

（二）国家行政权与村民自治133

五、村民自治与地方性法规的辩证关系134

（一）村民自治的省级立法和市县级规定134

（二）村民自治地方性法规建设中存在的问题及完善153

第三章　村民自治与村规民约及其他规则体系的辩证关系158

一、村民自治与村规民约的辩证关系160

（一）民间法与村规民约的关系161

（二）村规民约的历史发展与构建166

（三）村规民约的性质、地位与作用176

二、村民自治与乡土契约的辩证关系186

（一）乡土契约及其与民间法的关系187

（二）乡土契约的分类191

（三）乡土契约的主要救济方法——民间调解206

（四）乡土契约与国家法的衔接212

结语：改革——村民自治的生命线217

一、农村税费改革与村民自治的建设217

（一）农村税费改革的必要性218

（二）农村税费改革的主要内容219

（三）农村税费改革对于村民自治的影响220

二、村民自治改革前景的展望224

参考文献229