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第一章 村民自治的基本理论1

第一节 自治与村民自治1

一、 自治辨析1

二、 村民自治概念8

三、 村民自治与其他自治法律性质之比较22

四、 村民自治组织与其他组织之比较25

第二节 村民自治的性质和特征28

一、 村民自治的性质28

二、 村民自治的基本特征34

第三节 村民自治的基本原则37

一、 民主原则37

二、 自治原则39

三、 法治原则40

四、 党的领导原则41

第四节 村民自治的发展历程和发展动因42

一、 村民自治的发展历程42

二、 村民自治的发展动因49

第五节 村民自治的价值与功能54

一、 推动社会主义民主政治建设54

二、 促进社会主义市场经济体制的建立57

三、 提供社会稳定的制度模式60

四、 创新党的领导实现方式63

第二章 村民自治权及其实现68

第一节 村民自治权的涵义和范围68

一、 村民自治权的涵义68

二、 村民自治权的范围72

第二节 村民自治权的实现80

一、 村民自治权的实现原则80

二、 村民自治权的实现载体84

三、 村民自治权的实现方式87

第三节 村民自治权的救济96

一、 侵权与救济96

二、 侵害村民自治权的主要表征98

三、 村民自治权的救济方式101

四、 法律援助105

第三章 村民自治的政策法律基础和制度保障107

第一节 政策、法律和制度107

一、 政策、法律和法律概念分析108

二、 政策是法律、制度的依据110

三、 法律是实现政策的重要形式112

四、 制度是政策和法律实施的保障113

五、 政策、法律和制度的区别113

第二节 政策对村民自治的指导115

一、 村民自治的政策基础116

二、 村民自治政策的功能和意义126

第三节 法律对村民自治的规范135

一、 村民自治的法律依据135

二、 村民自治的立法基础144

三、 村民自治法律的功能和意义150

第四节 制度对村民自治的保障155

一、 村级制度的特征和作用156

二、 村级制度的要素和内容161

第四章 村民自治的组织架构和运行机制177

第一节 村级组织变迁与村民自治177

一、 村的概念的法理分析178

二、 古代村建制和村组织变迁180

三、 近代村建制和村组织变迁190

四、 新中国建立后村建制和村组织变迁195

五、 村级组织变迁的历史背景与法律思考200

第二节 村民自治的组织构架207

一、 村级组织系统的结构207

二、 村民自治权力机构的结构211

三、 村民自治工作机构的结构212

第三节 村民自治的运行机制214

一、 村民主体自治215

二、 党的核心领导223

三、 地方政权保障223

四、 其他组织配合240

第四节 村干部队伍建设246

一、 村干部的概念、特征和作用247

二、 村干部的选拔252

三、 村干部的管理254

四、 村干部的工作方法259

第五章 国外村级组织建设比较261

第一节 国外村级建制比较261

一、 国外村级建制的综合比较261

二、 九国村级建制分析270

第二节 国外农村合作经济组织比较288

一、 国外农村合作经济组织的综合比较289

二、 八国农村合作经济组织分析292

第三节 国外村级组织建设对我国村民自治的启示300

一、 扩大村民自治权301

二、 完善村民自治法律302

三、 理顺党的组织、自治组织、经济组织的关系303

四、 培育、完善和发展村合作经济组织305

第六章 村民自治的发展与完善307

第一节 农村社会变迁与村民自治的发展307

一、 社区分化重组与村民自治308

二、 群体分化重组与村民自治310

三、 组织分化重建与村民自治313

四、 生活方式嬗变与村民自治317

第二节 农村宗族传统与村与村民自治的发展320

一、 农村宗族制度的变迁与复活321

二、 农村宗族势力对村民自治的影响326

三、 农村宗族势力分化与村民自治推进328

第三节 农村法制化建设与村民自治的发展330

一、 加强法制制度，增强法治观念330

二、 健全法律体系，实行依法治理338

第四节 农村可持续发展与村民自治的发展344

一、 可持续发展是农村发展战略的必然选择345

二、 村民自治是实现农村可持续发展347

三、 实现村民自治与可持续发展的良性互动349

参考书目353

后记362