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第一章 近年来我国宏观经济形势及宏观经济政策1

第一节 我国经济运行形势2

一、需求全面回升，经济增长格局发生变化3

二、价格总水平持续在低位运行3

三、结构有所改善，经济效益提高3

四、财税收入与经济增长趋于同步4

五、经济景气指数回升，股指走强4

第二节 财政和货币政策6

一、积极的财政政策——刺激经济增长的主要手段7

二、稳健的货币政策——加大经济增长支持力度的措施10

第三节 消费政策12

一、改革开放以来居民的消费状况和问题13

二、提高改革措施的透明度——改善支出预期16

三、培育消费热点——开拓消费领域16

四、增加收入——扩大消费的治本工程17

五、清理限制消费的政策——为扩大消费开绿灯18

第四节 大力调整经济结构 促进产业优化升级20

一、产业升级换代——解决市场供求矛盾的根本20

二、加速结构调整——历史新任务21

三、工业生产结构调整23

四、农业生产结构调整27

五、第三产业结构的调整30

第二章 经济体制改革35

一、着力推进现代企业制度建设36

第一节 国企改革36

二、政企分开迈出重大步伐38

三、国有企业战略性改组初见成效38

四、努力实现国有大中型亏损企业三年脱困42

第二节 金融体制改革45

一、金融业改革和发展概况45

二、近年来银行业改革的主要措施50

第三节 财政和税收体制改革58

一、财政支出制度的改革58

二、财政收入制度的改革60

一、认识房改工作的重要性65

第四节 住房制度改革65

二、历经艰辛的房改廿年67

三、深化城镇住房改革的主要内容69

四、近几年城镇住房制度改革的进展70

五、进一步深化住房制度改革72

第五节 社会保障制度的改革74

一、社会保障制度的基本内容75

二、社会保障制度改革的主要进展76

三、进一步完善社会保障体系的政策取向及工作思路79

第三章 商品市场的发展变化及市场监管方式的改革87

第一节 商品市场的发展变化88

一、市场主体多元化的格局形成88

三、多渠道、少环节、开放式的营销网络形成90

二、市场定价成为现实90

四、商业经营业态日新月异91

五、市场构成发生巨变92

六、消费结构变化，消费者主权地位确立93

七、市场供求发生质变，卖方市场退出历史舞台95

八、商业企业经营管理方式的重大变革97

第二节 积极推进商品流通管理体制改革99

一、对重要商品的调控体系进行重大改革100

二、综合运用各种经济杠杆调节市场商品供求总量和结构101

三、价格管理方式发生巨变102

四、通过引导和规范市场中介组织，对市场进行间接管理102

六、通过加强精神文明建设，促进形成先进的市场文化氛围103

五、通过立法和执法对市场秩序实行调控103

七、建设社会化物流配送体系104

八、重点加强了对生产要素市场的建设104

第三节 近年来工商系统规范管理市场中重点抓的几项工作105

一、加强反不正当竞争执法105

二、打击走私贩私——重大的经济和政治斗争106

三、查禁传销——铲除扰乱经济秩序、影响社会安定的隐患108

四、打击制售假冒伪劣商品行为，保护消费者合法权益109

五、加强粮食市场监督管理112

六、清理不良文化，促进精神文明建设113

七、集中开展了“整顿市场秩序”专项行动114

第四章 政府管理体制改革117

一、机构改革，势必推动的工程118

第一节 机构改革118

二、中央政府率先启动122

三、地方政府机构——改革的重头戏124

第二节 政府的职能与作用128

一、政府职能与作用的理论分析129

二、我国政府职能不健全的主要表现130

三、转变政府职能的目标和主要做法132

四、现阶段转变政府职能面临的任务135

五、地方政府的职能和作用138

第三节 廉政建设140

一、腐败——触目惊心的现象140

二、中央政府高举反腐利剑142

三、多管齐下从源头上反腐败144

第四节 干部人事制度改革148

一、干部人事制度改革的目标、原则和思路149

二、党政干部人事制度改革150

三、事业单位人事制度改革152

四、国有企业人事制度改革153

第五节 工商行政管理职能与体制改革157

一、社会主义市场经济条件下工商行政管理的基本职能157

二、市场办管脱钩163

三、工商行政管理职能、机构、体制的调整和改革166

四、积极探索推进工商所监管机制、方式方法的改革167

五、财务收支两条线管理169

六、总结近几年改革的成绩172

七、新世纪工商行政管理的目标和任务175

第五章 建立社会主义市场经济法律体系179

第一节 社会主义市场经济法律框架180

一、社会主义市场经济法律体系简介180

二、我国市场经济立法体制和体系简介185

第二节 近年来主要经济立法回顾188

一、宪法修正案进一步完善了我国的政治经济制度，对国民经济发展起决定性的指导作用188

二、企业立法趋于完善，为市场主体参与公平、有序的竞争活动签发了“通行证”和“身份证”190

三、逐步健全、完善的市场交易和管理立法，是体现经济公平有序、持续发展的重要保证197

四、加强会计、统计、审计等经济监督立法，完善宏观、微观决策体系216

五、依法行政是实现法治国家的必要前提221

第三节 WTO对我国法制建设的影响225

一、对外贸易法律体系226

二、利用外资法律制度228

第六章 中国与WTO231

第一节 世界贸易组织概览232

一、WTO与GATT的区别与联系232

二、WTO的宗旨、目标、职能和原则235

三、世贸规则的调整范围和约束力237

四、世贸规则的实施保障机制239

第二节 中国加入WTO的历程与重大意义247

一、中国“复关”和加入WTO谈判的历程及基本原则247

二、入世的重大意义249

一、加入WTO后中国经济发展条件的变化253

第三节 中国加入WTO面临的机遇和挑战253

二、中国入世的基本承诺及其对引进外资的影响257

三、入世对我国对外贸易的影响265

第七章 西部大开发273

第一节 西部大开发：世纪之交的战略选择274

一、西部大开发——几代人的理想和心愿274

二、统一思想，加快西部大开发276

三、西部蕴藏的潜力279

第二节 西部大开发的战略重点与思路282

一、认清新千年“西进”新形势282

二、成立西部开发办，组织实施西部大开发283

三、国务院确立五大开发重点286

四、即将公布的西部大开发优惠政策288

五、加快西部非公有制经济发展势在必行291

第三节 西部开发大行动293

一、中央政府2000年兴建西部“十大工程”293

二、西部各省、区、直辖市纷纷采取招商、立项行动，使西部经济显得异常活跃295

第八章 网络经济305

第一节 网络经济——涵义与发展306

一、网络经济的概念306

二、推动网络经济发展的动力308

三、各国网络经济政策314

四、世界网络经济发展现状317

第二节 我国电子商务的发展现状、问题与趋势320

一、当前我国电子商务发展的主要特点320

二、当前电子商务亟待解决的四个问题324

三、我国电子商务发展的总体趋势327

第三节 网络经济涉及的法律问题330

一、关于网上知识产权(尤其是商标权)的保护问题331

二、关于网络交易涉及的法律问题332

三、关于BBS的法律管制制度336

四、关于网上消费者权益的保护339

五、建立网络经济的法律框架340

第九章 农村市场开拓与农业产业化343

第一节 近年来农业宏观政策344

一、延长土地承包期345

三、改革粮食收购政策346

二、增加农民收入，减轻农民负担346

四、调整和优化农业生产结构348

五、积极发展小城镇和乡镇企业349

六、改革农产品流通体制，加强农产品市场建设350

七、加强农村基础设施和生态环境建设352

八、开拓农村市场352

第二节 开拓农村市场的几个基本问题353

一、开拓农村市场——扩大内需的重点353

二、农村市场的规模与潜力354

三、开拓农村市场的困难与障碍356

四、开拓农村市场的指导思想和工作重点360

第三节 农业产业化经营367

一、农业产业化经营的概念367

二、如何让农民进入市场368

三、城市化道路的推进371

第十章 非公有制经济的发展375

第一节 私营企业的发展376

一、私营企业主要指标增长变化情况376

二、私营企业组织形式的发展变化特点380

三、私营企业的产业分布特点380

四、私营企业的区域分布特点383

第二节 个体经济的发展385

一、个体经济对国民经济的贡献385

二、个体经济的发展387

一、非公有制经济发展的新特点392

第三节 非公有制经济发展的新特点及面临的新问题392

二、非公有制经济发展面临的新问题393

第四节 有关非公有制经济发展政策法规的调整396

一、1999年修宪：由有益的补充改变为重要的组成部分396

二、颁布实施了《个人独资企业法》、《个人独资企业登记管理办法》398

三、适应入世需要，非公有制经济发展的政策环境将进一步宽松400

附录：名词解释及近年大事407

一、“九五”新名词407

二、1998、1999年国内外经济生活大事记422

三、有关资本市场的名词451

四、有关现代商业零售业态的名词453

五、有关WTO的名词456

六、有关网络经济的名词458