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绪论1

第一章 党的制度建设科学化的历史回顾10

第一节 民主革命时期党的制度建设科学化的初步探索10

一、建党初期党的制度建设科学化的萌生10

二、遵义会议以后党的制度建设科学化的发展13

第二节 社会主义革命和建设时期党的制度建设科学化的曲折发展22

一、执政党制度建设科学化的初步探索22

二、执政党制度建设科学化的畸形发展30

第三节 对十一届三中全会前党的制度建设科学化的评价31

一、党的制度建设的成就和问题31

二、党的制度建设存在问题的原因32

第四节 邓小平关于党的制度建设科学化的理论与实践34

一、邓小平关于党的制度建设科学化理论的形成34

二、邓小平关于党的制度建设科学化的基本内容43

第二章 江泽民关于党的制度建设科学化的完善和发展53

第一节 党的建设面临的新时代、新形势、新情况53

一、国际形势的新变化和新特点54

二、国内形势的新发展和新特征55

三、党的建设面临的新问题和新情况57

第二节 党的制度建设科学化是执政党建设的重大课题59

一、加强党的制度建设科学化是对党的历史教训的深刻总结59

二、加强党的制度建设科学化是对党的建设规律的有效认知61

三、加强党的制度建设科学化是党的建设的现实需要62

第三节 党的制度建设科学化理论的新发展64

一、强调党章的修改和完善是党的制度建设的最重要内容64

二、强调坚持和完善民主集中制的重要性67

三、切实推进党的干部制度建设70

四、健全党内监督制度，重视制度建设在反腐败斗争中的作用71

五、把制度建设和党的其他建设有效结合74

第三章 注重党章的修改和完善，以党章统领党的制度建设76

第一节 党章对党的制度建设具有统领作用77

一、坚持以党章统领党的制度建设的必要性77

二、党章规定了党的制度建设的指导思想和基本要求79

三、党章规定了党的制度建设的基本构架81

四、党章明确了党的组织制度的基本构成84

第二节 以修改和完善党章推动党的制度建设科学化发展86

一、十四大党章的修改与党的制度建设87

二、十五大党章的修改与党的制度建设94

三、十六大党章的修改与党的制度建设96

第四章 坚持和完善党的民主集中制102

第一节 执政党必须坚持和完善民主集中制102

一、新时期党的民主集中制只能加强，不能削弱103

二、坚持和完善民主集中制的重大意义106

第二节 坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合110

一、民主集中制是民主与集中的有机结合111

二、对民主集中制创造性地运用和发展114

第三节 切实发展党内民主，坚决维护中央权威117

一、把发扬党内民主放在突出位置117

二、维护中央权威，实现党和国家的集中统一121

第四节 从制度体系上保证民主集中制的贯彻执行123

一、坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度123

二、坚持改革和完善党内选举制度125

三、扩大在市、县进行党代表大会常任制的试点126

四、不断推动党内民主制度化128

第五章 推进党内民主制度建设130

第一节 坚持和完善党的代表大会制度131

一、党的代表大会制度的探索133

二、党的代表大会制度的不断完善135

三、新时期、新任务、新课题139

第二节 健全党的委员会制度141

一、党的委员会制度的由来142

二、党的委员会制度的改革与完善143

第三节 探索建立保障党员权利的各项制度148

一、保障党员权利的历史沿革149

二、党员权利保障制度的发展150

三、党员权利保障的基本经验155

第六章 改革干部人事制度158

第一节 改进干部选拔任用制度159

一、颁布重要的规章制度160

二、推行干部公开选拔和竞争上岗制度163

三、加强对干部选拔任用工作的监督165

四、加大选拔任用年轻干部的力度167

第二节 推行干部考核、交流、回避与辞职降免等制度168

一、完善干部考核制度168

二、建立干部交流制度172

三、推行干部回避制度174

四、改进干部辞职降免等制度176

第三节 健全干部教育培训制度179

一、推进党校工作的制度化建设179

二、建立制度化的干部教育培训体系183

三、加强干部政治理论培训186

四、开展干部专业知识培训188

五、加大中青年干部培训力度189

第四节 推行公务员制度192

一、国家公务员制度的建立和发展192

二、公务员制度的主要内容194

三、公务员制度的特点及实施意义201

第七章 健全党的基层组织制度204

第一节 完善党员管理制度205

一、严格党员标准，确保发展党员的质量206

二、加强党员教育工作制度化，实现教育工作制度科学化208

三、改进党员管理方法和途径，建立党员管理的新机制210

四、改善党员队伍结构，重视在青年和新社会阶层中发展党员212

第二节 健全农村、企业、国家机关和学校基层党组织制度214

一、加强农村基层党组织制度建设215

二、建立健全企业基层党组织制度218

三、完善机关基层党组织制度221

四、推进高等学校基层党组织制度建设224

第三节 建立社区党组织制度228

一、社区党组织制度的初步建立228

二、社区党组织制度的进一步发展230

第八章 完善党内监督制度234

第一节 健全和完善党内监督的有效制度234

一、高度重视党内监督制度建设234

二、明确规范党的生活制度239

三、发挥各级纪委在党内监督中的专门机构作用241

第二节 加强对领导干部的监督制度建设243

一、健全领导班子内部监督制度，加强对领导干部的监督244

二、制定有效监督的规定和条例，健全党员领导干部监督制度245

三、颁布党的纪律处分条例，完善党内监督制度245

四、加强党组织建设，强化对党员领导干部的监督247

第三节 建立健全权力制约和监督，构建反腐倡廉工作新思路248

一、建立健全权力制约和监督的重要性248

二、构建反腐倡廉工作新思路250

三、建立健全党内监督与党外监督相结合的制度253

第四节 贯彻落实党风廉政建设责任制259

一、党风廉政建设责任制的重要性259

二、强化领导干部的责任意识261

三、党风廉政建设责任制的贯彻落实263

主要参考文献267

后记275