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第一篇 重要文献3

深入学习贯彻党的十七大精神 努力开创税收事业发展新局面&肖捷3

在全国税务系统贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008年至2012年工作规划》实施办法视频会议上的讲话&肖捷14

发挥税务稽查职能作用 推进我国税收事业又好又快发展——在2008年全国税务稽查工作会议上的讲话&解学智19

在部分省市建立发票管理长效机制座谈会上的讲话&宋兰30

国家税务总局稽查局局长马毅民同志在2008年全国税务稽查工作会议结束时的讲话36

2008年全国税务稽查工作要点41

2008年国家税务总局稽查局工作总结47

第二篇 全国税务稽查工作概述53

2008年全国税务稽查工作综述53

税务稽查制度建设55

税务稽查系统建设59

税务违法案件举报工作64

流转税类案件的稽查65

出口退税类案件的稽查67

所得税类及其他税种案件的稽查68

税务协查73

第三篇 各地税务稽查工作概述79

北京市国家税务局稽查局79

北京市地方税务局税务检查处82

天津市国家税务局稽查局84

天津市地方税务局税务稽查处85

河北省国家税务局稽查局88

河北省地方税务局稽查局90

山西省国家税务局稽查局94

山西省地方税务局稽查局97

内蒙古自治区国家税务局稽查局101

内蒙古自治区地方税务局稽查局105

辽宁省国家税务局稽查局109

辽宁省地方税务局稽查局112

大连市国家税务局稽查局116

大连市地方税务局税务稽查处120

吉林省国家税务局稽查局124

吉林省地方税务局稽查局127

黑龙江省国家税务局稽查局130

黑龙江省地方税务局稽查局133

上海市国家税务局稽查处 上海市地方税务局稽查处135

江苏省国家税务局稽查局138

江苏省地方税务局稽查局141

浙江省国家税务局稽查局144

浙江省地方税务局稽查局147

宁波市国家税务局稽查局150

宁波市地方税务局稽查局152

安徽省国家税务局稽查局155

安徽省地方税务局稽查局157

福建省国家税务局稽查局159

福建省地方税务局稽查局163

厦门市国家税务局稽查局167

厦门市地方税务局稽查局170

江西省国家税务局稽查局172

江西省地方税务局稽查局176

山东省国家税务局稽查局179

山东省地方税务局稽查局185

青岛市国家税务局稽查局186

青岛市地方税务局稽查局189

河南省国家税务局稽查局191

河南省地方税务局稽查局195

湖北省国家税务局稽查局197

湖北省地方税务局稽查局200

湖南省国家税务局稽查局203

湖南省地方税务局稽查局205

广东省国家税务局稽查局208

广东省地方税务局稽查局211

深圳市国家税务局稽查局214

深圳市地方税务局稽查局216

广西壮族自治区国家税务局稽查局218

广西壮族自治区地方税务局稽查局222

海南省国家税务局稽查局224

海南省地方税务局稽查局226

四川省国家税务局稽查局228

四川省地方税务局稽查局230

重庆市国家税务局稽查局233

重庆市地方税务局稽查处236

贵州省国家税务局稽查局239

贵州省地方税务局稽查局242

云南省国家税务局稽查局246

云南省地方税务局稽查局249

西藏自治区国家税务局稽查局251

陕西省国家税务局稽查局255

陕西省地方税务局稽查局259

甘肃省国家税务局稽查局264

甘肃省地方税务局稽查局268

青海省国家税务局稽查局270

青海省地方税务局稽查局272

宁夏回族自治区国家税务局稽查局275

宁夏回族自治区地方税务局稽查局278

新疆维吾尔自治区国家税务局稽查局280

新疆维吾尔自治区地方税务局稽查局283

第四篇 案件辑要291

北京实创科技园开发建设股份有限公司涉税案291

某公司未按规定缴纳税款案291

天津浩天房地产开发有限公司涉税案292

石家庄某房地产公司涉税案293

内蒙古万民药房连锁有限公司偷税案293

鞍山金和矿业有限公司偷税案294

黑龙江省特大原木销售发票案295

佳木斯市华联商厦有限公司涉税案295

上海A、B铜业有限公司收受虚开增值税专用发票偷税案296

上海某果品有限公司偷税案297

江苏某药业有限公司涉税案297

宁波沥北金属工业有限公司偷税案298

浙江某空调器制造有限公司偷税案299

“州界行动”——界首市某关联公司虚开发票案300

安徽某会计师事务所涉税案301

福建省宁德市裕邦织造有限公司涉税案301

福州市“8·29”特大制售假发票案302

厦门九信金属有限公司偷税案303

南昌华丰再生资源有限公司等企业虚开发票案303

鹰潭市华文实业有限公司偷税案304

淄博“7·02”特大虚开增值税专用发票案305

“4·16”特大制售假发票案305

河南远丰皮革制品有限公司虚开发票偷税案306

河南省豫兴建筑安装有限公司涉税案307

湖北世纪新峰水泥有限公司偷税案308

湘钢华光线材有限公司清算案309

广东某科技有限公司偷税案310

某证券公司偷税案310

深圳市某投资有限公司涉税案311

深圳市某建材公司涉税案312

景轩大酒店（深圳）有限公司偷税案313

深圳某医院涉税案314

盛君空调电器设备有限公司桂林分公司偷税案314

广西河池大金城水泥有限责任公司偷税案315

重庆市“6·10”特大印制假发票案315

赤水市黔兴煤业有限责任公司偷税案316

贵州省某工程总公司涉税案316

云南某能源有限责任公司涉税案317

城固酒业有限公司供销分公司偷税案317

中国移动通信集团青海有限公司涉税案319

某公司锡铁山动力分公司涉税案320

石嘴山市西源煤业有限公司偷税案320

新疆新澳果汁有限公司涉税案321

新疆雅克拉炭黑有限责任公司涉税案321

第五篇 税务稽查法律法规325

国家税务总局关于开展2008年税收专项检查工作的通知325

公安部 国家税务总局关于开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动的通知341

国家税务总局关于印发《增值税专用发票审核检查操作规程（试行）》的通知343

国家税务总局关于开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动有关问题的通知346

国家税务总局关于印发《增值税抵扣凭证协查管理办法》的通知347

国家税务总局关于开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治工作情况的通报350

国家税务总局关于印发《全国税务机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的通知353

国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知355

国家税务总局关于印发《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》的通知357

国家税务总局关于切实加强税种征管做好四季度组织收入工作的紧急通知359

国家税务总局关于印发《税收违法案件一案双查办法（试行）》的通知361

国家税务总局关于认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国打击发票违法犯罪活动工作方案的通知》的通知363

国家税务总局关于修订“税务处理决定书”式样的通知365

国家税务总局关于2007年全国税务稽查工作有关情况的通报366

国家税务总局关于2008年税收专项检查工作开展情况的通报368

国家税务总局关于清查2008年上半年稽核异常海关完税凭证的通知369

国家税务总局关于2008年上半年税收专项检查工作开展情况的通报370

国家税务总局关于进一步加强国家税务局、地方税务局稽查工作协作的意见372

国家税务总局关于切实加强2008年第四季度组织收入工作的紧急通知373

国家税务总局关于开展年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报专项检查的通知374

国家税务总局关于2008年上半年稽核异常海关进口增值税专用缴款书清查工作情况的通报375

国家税务总局关于推广使用税收宏观经济分析系统稽查专用查询模块有关工作的通知376

国家税务总局稽查局关于补充调整税务稽查人才库的通知377

国家税务总局稽查局关于征求税务稽查系统建设工作意见和建议的通知378

国家税务总局稽查局关于《2007年协查动态分析报告》情况的通报379

国家税务总局稽查局关于修订《税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（季报）》的通知382

国家税务总局稽查局关于贯彻落实《增值税抵扣凭证协查管理办法》有关工作的通知382

国家税务总局稽查局关于《2008年上半年协查动态分析报告》情况的通报384

各地发文目录387

第六篇 机构和人员393

2008年国家税务总局稽查局机构设置和人员情况393

2008年税务稽查机构人员情况统计表（国税汇总）395

2008年税务稽查机构人员情况统计表（地税汇总）396

2008年税务稽查机构人员情况统计表（国、地税汇总）397

2008年北京市国家税务局稽查局领导名单398

2008年北京市国家税务局稽查局机构设置情况表398

2008年北京市国家税务局稽查局人员基本情况表398

2008年北京市地方税务局税务检查处领导名单399

2008年北京市地方税务局税务检查处机构设置情况表399

2008年北京市地方税务局税务检查处人员基本情况表399

2008年天津市国家税务局稽查局领导名单400

2008年天津市国家税务局稽查局机构设置情况表400

2008年天津市国家税务局稽查局人员基本情况表400

2008年天津市地方税务局税务稽查处领导名单401

2008年天津市地方税务局税务稽查处机构设置情况表401

2008年天津市地方税务局税务稽查处人员基本情况表401

2008年河北省国家税务局稽查局领导名单402

2008年河北省国家税务局稽查局机构设置情况表402

2008年河北省国家税务局稽查局人员基本情况表402

2008年河北省地方税务局稽查局领导名单403

2008年河北省地方税务局稽查局机构设置情况表403

2008年河北省地方税务局稽查局人员基本情况表403

2008年山西省国家税务局稽查局领导名单404

2008年山西省国家税务局稽查局机构设置情况表404

2008年山西省国家税务局稽查局人员基本情况表404

2008年山西省地方税务局稽查局领导名单405

2008年山西省地方税务局稽查局机构设置情况表405

2008年山西省地方税务局稽查局人员基本情况表405

2008年内蒙古自治区国家税务局稽查局领导名单406

2008年内蒙古自治区国家税务局稽查局机构设置情况表406

2008年内蒙古自治区国家税务局稽查局人员基本情况表406

2008年内蒙古自治区地方税务局稽查局领导名单407

2008年内蒙古自治区地方税务局稽查局机构设置情况表407

2008年内蒙古自治区地方税务局稽查局人员基本情况表407

2008年辽宁省国家税务局稽查局领导名单408

2008年辽宁省国家税务局稽查局机构设置情况表408

2008年辽宁省国家税务局稽查局人员基本情况表408

2008年辽宁省地方税务局稽查管理处领导名单409

2008年辽宁省地方税务局稽查管理处机构设置情况表409

2008年辽宁省地方税务局稽查管理处人员基本情况表409

2008年大连市国家税务局稽查局领导名单410

2008年大连市国家税务局稽查局机构设置情况表410

2008年大连市国家税务局稽查局人员基本情况表410

2008年大连市地方税务局税务稽查处领导名单411

2008年大连市地方税务局税务稽查处机构设置情况表411

2008年大连市地方税务局税务稽查处人员基本情况表411

2008年吉林省国家税务局稽查局领导名单412

2008年吉林省国家税务局稽查局机构设置情况表412

2008年吉林省国家税务局稽查局人员基本情况表412

2008年吉林省地方税务局稽查局领导名单413

2008年吉林省地方税务局稽查局机构设置情况表413

2008年吉林省地方税务局稽查局人员基本情况表413

2008年黑龙江省国家税务局稽查局领导名单414

2008年黑龙江省国家税务局稽查局机构设置情况表414

2008年黑龙江省国家税务局稽查局人员基本情况表414

2008年黑龙江省地方税务局稽查局领导名单415

2008年黑龙江省地方税务局稽查局机构设置情况表415

2008年黑龙江省地方税务局稽查局人员基本情况表415

2008年上海市国家税务局稽查处、上海市地方税务局稽查处领导名单416

2008年上海市国家税务局稽查处、上海市地方税务局稽查处机构设置情况表416

2008年上海市国家税务局稽查处、上海市地方税务局稽查处人员基本情况表416

2008年江苏省国家税务局稽查局领导名单417

2008年江苏省国家税务局稽查局机构设置情况表417

2008年江苏省国家税务局稽查局人员基本情况表417

2008年江苏省地方税务局稽查局领导名单418

2008年江苏省地方税务局稽查局机构设置情况表418

2008年江苏省地方税务局稽查局人员基本情况表418

2008年浙江省国家税务局稽查局领导名单419

2008年浙江省国家税务局稽查局机构设置情况表419

2008年浙江省国家税务局稽查局人员基本情况表419

2008年浙江省地方税务局稽查局领导名单420

2008年浙江省地方税务局稽查局机构设置情况表420

2008年浙江省地方税务局稽查局人员基本情况表420

2008年宁波市国家税务局稽查局领导名单421

2008年宁波市国家税务局稽查局机构设置情况表421

2008年宁波市国家税务局稽查局人员基本情况表421

2008年宁波市地方税务局稽查局领导名单422

2008年宁波市地方税务局稽查局机构设置情况表422

2008年宁波市地方税务局稽查局人员基本情况表422

2008年安徽省国家税务局稽查局领导名单423

2008年安徽省国家税务局稽查局机构设置情况表423

2008年安徽省国家税务局稽查局人员基本情况表423

2008年安徽省地方税务局稽查局领导名单424

2008年安徽省地方税务局稽查局机构设置情况表424

2008年安徽省地方税务局稽查局人员基本情况表424

2008年福建省国家税务局稽查局领导名单425

2008年福建省国家税务局稽查局机构设置情况表425

2008年福建省国家税务局稽查局人员基本情况表425

2008年福建省地方税务局稽查局领导名单426

2008年福建省地方税务局稽查局机构设置情况表426

2008年福建省地方税务局稽查局人员基本情况表426

2008年厦门市国家税务局稽查局领导名单427

2008年厦门市国家税务局稽查局机构设置情况表427

2008年厦门市国家税务局稽查局人员基本情况表427

2008年厦门市地方税务局稽查局领导名单428

2008年厦门市地方税务局稽查局机构设置情况表428

2008年厦门市地方税务局稽查局人员基本情况表428

2008年江西省国家税务局稽查局领导名单429

2008年江西省国家税务局稽查局机构设置情况表429

2008年江西省国家税务局稽查局人员基本情况表429

2008年江西省地方税务局稽查局领导名单430

2008年江西省地方税务局稽查局机构设置情况表430

2008年江西省地方税务局稽查局人员基本情况表430

2008年山东省国家税务局稽查局领导名单431

2008年山东省国家税务局稽查局机构设置情况表431

2008年山东省国家税务局稽查局人员基本情况表431

2008年山东省地方税务局稽查局领导名单432

2008年山东省地方税务局稽查局机构设置情况表432

2008年山东省地方税务局稽查局人员基本情况表432

2008年青岛市国家税务局稽查局领导名单433

2008年青岛市国家税务局稽查局机构设置情况表433

2008年青岛市国家税务局稽查局人员基本情况表433

2008年青岛市地方税务局稽查局领导名单434

2008年青岛市地方税务局稽查局机构设置情况表434

2008年青岛市地方税务局稽查局人员基本情况表434

2008年河南省国家税务局稽查局领导名单435

2008年河南省国家税务局稽查局机构设置情况表435

2008年河南省国家税务局稽查局人员基本情况表435

2008年河南省地方税务局稽查局领导名单436

2008年河南省地方税务局稽查局机构设置情况表436

2008年河南省地方税务局稽查局人员基本情况表436

2008年湖北省国家税务局稽查局领导名单437

2008年湖北省国家税务局稽查局机构设置情况表437

2008年湖北省国家税务局稽查局人员基本情况表437

2008年湖北省地方税务局稽查局领导名单438

2008年湖北省地方税务局稽查局机构设置情况表438

2008年湖北省地方税务局稽查局人员基本情况表438

2008年湖南省国家税务局稽查局领导名单439

2008年湖南省国家税务局稽查局机构设置情况表439

2008年湖南省国家税务局稽查局人员基本情况表439

2008年湖南省地方税务局稽查局领导名单440

2008年湖南省地方税务局稽查局机构设置情况表440

2008年湖南省地方税务局稽查局人员基本情况表440

2008年广东省国家税务局稽查局领导名单441

2008年广东省国家税务局稽查局机构设置情况表441

2008年广东省国家税务局稽查局人员基本情况表441

2008年广东省地方税务局稽查局领导名单442

2008年广东省地方税务局稽查局机构设置情况表442

2008年广东省地方税务局稽查局人员基本情况表442

2008年深圳市国家税务局稽查局领导名单443

2008年深圳市国家税务局稽查局机构设置情况表443

2008年深圳市国家税务局稽查局人员基本情况表443

2008年深圳市地方税务局稽查局领导名单444

2008年深圳市地方税务局稽查局机构设置情况表444

2008年深圳市地方税务局稽查局人员基本情况表444

2008年广西壮族自治区国家税务局稽查局领导名单445

2008年广西壮族自治区国家税务局稽查局机构设置情况表445

2008年广西壮族自治区国家税务局稽查局人员基本情况表445

2008年广西壮族自治区地方税务局稽查局领导名单446

2008年广西壮族自治区地方税务局稽查局机构设置情况表446

2008年广西壮族自治区地方税务局稽查局人员基本情况表446

2008年海南省国家税务局稽查局领导名单447

2008年海南省国家税务局稽查局机构设置情况表447

2008年海南省国家税务局稽查局人员基本情况表447

2008年海南省地方税务局稽查局领导名单448

2008年海南省地方税务局稽查局机构设置情况表448

2008年海南省地方税务局稽查局人员基本情况表448

2008年四川省国家税务局稽查局领导名单449

2008年四川省国家税务局稽查局机构设置情况表449

2008年四川省国家税务局稽查局人员基本情况表449

2008年四川省地方税务局稽查局领导名单450

2008年四川省地方税务局稽查局机构设置情况表450

2008年四川省地方税务局稽查局人员基本情况表450

2008年重庆市国家税务局稽查局领导名单451

2008年重庆市国家税务局稽查局机构设置情况表451

2008年重庆市国家税务局稽查局人员基本情况表451

2008年重庆市地方税务局稽查处领导名单452

2008年重庆市地方税务局稽查处机构设置情况表452

2008年重庆市地方税务局稽查处人员基本情况表452

2008年贵州省国家税务局稽查局领导名单453

2008年贵州省国家税务局稽查局机构设置情况表453

2008年贵州省国家税务局稽查局人员基本情况表453

2008年贵州省地方税务局稽查局领导名单454

2008年贵州省地方税务局稽查局机构设置情况表454

2008年贵州省地方税务局稽查局人员基本情况表454

2008年云南省国家税务局稽查局领导名单455

2008年云南省国家税务局稽查局机构设置情况表455

2008年云南省国家税务局稽查局人员基本情况表455

2008年云南省地方税务局稽查局领导名单456

2008年云南省地方税务局稽查局机构设置情况表456

2008年云南省地方税务局稽查局人员基本情况表456

2008年西藏自治区国家税务局稽查局领导名单457

2008年西藏自治区国家税务局稽查局机构设置情况表457

2008年西藏自治区国家税务局稽查局人员基本情况表457

2008年陕西省国家税务局稽查局领导名单458

2008年陕西省国家税务局稽查局机构设置情况表458

2008年陕西省国家税务局稽查局人员基本情况表458

2008年陕西省地方税务局稽查局领导名单459

2008年陕西省地方税务局稽查局机构设置情况表459

2008年陕西省地方税务局稽查局人员基本情况表459

2008年甘肃省国家税务局稽查局领导名单460

2008年甘肃省国家税务局稽查局机构设置情况表460

2008年甘肃省国家税务局稽查局人员基本情况表460

2008年甘肃省地方税务局稽查局领导名单461

2008年甘肃省地方税务局稽查局机构设置情况表461

2008年甘肃省地方税务局稽查局人员基本情况表461

2008年青海省国家税务局稽查局领导名单462

2008年青海省国家税务局稽查局机构设置情况表462

2008年青海省国家税务局稽查局人员基本情况表462

2008年青海省地方税务局稽查局领导名单463

2008年青海省地方税务局稽查局机构设置情况表463

2008年青海省地方税务局稽查局人员基本情况表463

2008年宁夏回族自治区国家税务局稽查局领导名单464

2008年宁夏回族自治区国家税务局稽查局机构设置情况表464

2008年宁夏回族自治区国家税务局稽查局人员基本情况表464

2008年宁夏回族自治区地方税务局稽查局领导名单465

2008年宁夏回族自治区地方税务局稽查局机构设置情况表465

2008年宁夏回族自治区地方税务局稽查局人员基本情况表465

2008年新疆维吾尔自治区国家税务局稽查局领导名单466

2008年新疆维吾尔自治区国家税务局稽查局机构设置情况表466

2008年新疆维吾尔自治区国家税务局稽查局人员基本情况表466

2008年新疆维吾尔自治区地方税务局稽查局领导名单467

2008年新疆维吾尔自治区地方税务局稽查局机构设置情况表467

2008年新疆维吾尔自治区地方税务局稽查局人员基本情况表467

第七篇 税务稽查统计资料471

2008年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（国、地税汇总）471

2008年税务稽查机构行政强制措施情况统计表（国、地税汇总）473

2008年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（国税汇总）474

2008年税务稽查机构行政强制措施情况统计表（国税汇总）476

2008年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（地税汇总）477

2008年税务稽查机构行政强制措施情况统计表（地税汇总）479

2008年度税务违法举报案件情况统计表480

2008年度举报奖励基金管理情况统计表480

2008年度税务违法举报案件分析统计表481

2008年全国分省增值税专用发票委托协查情况汇总表483

2008年全国分省增值税专用发票受托协查情况汇总表485

2008年全国增值税专用发票受托协查情况分月分联次汇总表487

2008年全国增值税专用发票委托协查情况分月分联次汇总表488

2003年至2008年全国内部生成协查发票数据汇总统计表489

第八篇 税务稽查文选493

调研报告493

深入学习实践科学发展观 打击涉税违法犯罪专题调研报告493

安徽省餐饮行业税收征管现状和对策499

关于商业企业向货物供应方收取的部分费用征收流转税存在问题的调查报告506

关于分级分类稽查执行情况的调研报告508

广西地税稽查资源优化整合调研情况报告514

关于加强国地税稽查执法合力调研报告518

用科学发展观武装头脑 提高干部综合素质 促进陕西国税稽查事业又好又快发展525

理顺稽查体制 强化监控重点税源 完善以查促管 努力提升检查质量——关于开展分级分类稽查执行情况的报告527

业务探讨531

关于做好大要案查处工作的思考531

关于加强国地税稽查协作形成执法合力的思考534

坚持专业化税务稽查方向 不断探索专项检查管理模式536

深化分级分类稽查 推进稽查科学发展539

新企业所得税法实施后所得税稽查对策的探讨541

税务稽查人员主观能力与客观要求矛盾的分析与解决545

关于防范利用伪造海关完税凭证抵扣税款问题的探讨548

关于税务稽查领域不和谐因素的分析与对策551

发挥税务稽查职能 增强服务意识553

四川地税稽查发展若干问题思考557

经验交流561

开拓思路 锐意进取 构筑良好的税收秩序561

推行分类检查新机制 促进稽查工作新发展564

信息是金——大连市国税局稽查局充分利用信息实施稽查精准打击纪实566

关于开展分级分类税务稽查工作的实践与思考572

强基础 求创新 促实效 全面提升涉税案件查处质量575

建立管查互动机制 发挥稽查职能作用578

精心组织开展“州界行动” 严厉打击虚开发票犯罪581

服务科学发展 狠抓案件查处584

创新形式 严密组织 深入开展农村信用社税收专项检查588

强化数据分析应用 优化稽查信息化管理590

依托信息化培育选案亮点 推进税务稽查工作质效再上新台阶593

突出重点 创新方法 全面实施分级分类稽查595

坚持四个原则 建立惩防体系 防范执法风险598

深化稽查体制改革 构建“大稽查”格局600

坚持抗震救灾与区域税收整治两手抓 充分发挥稽查职能作用602

打击制售假发票和非法代开发票专项整治经验介绍605

创新稽查体制 防范稽查风险的实践经验607

第九篇 附录613

2008年税务稽查大事记613

2008年税务稽查系统表彰情况619