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序1

第一章 充分发挥整体功能1

一、整体功能的提出背景1

（一）时代呼唤：统计信息社会化2

（二）决策期望：统计咨询科学化3

（三）管理必需：统计监督经常化4

二、统计职能的属性分析6

（一）统计职能的追溯6

（二）统计职能的属性7

（三）统计职能的拓展8

三、统计职能的范畴考察10

（一）信息职能与实事13

（二）咨询职能与求是13

（三）监督职能与调控14

第二章 必须坚持综合治理16

一、综合治理的系统理论16

（一）优化结构系统17

（二）硬化支撑系统19

（三）强化辐射系统21

（四）健全法制系统23

二、综合治理的主导思想26

（一）综合治理的具体内容26

（二）综合治理的内在联系27

（三）综合治理的实施效应30

第三章 围绕一个质量中心32

一、深化统计数据质量的全面认识32

（一）摆在中心位置33

（二）明确质量范畴34

二、剖析统计数据质量的制约因素35

（一）行政干预，弄虚作假36

（二）自身不硬，投其所好37

（三）手段落后，操作粗放37

（四）体制不顺，协调乏力38

（五）观念淡薄，配合不力38

（六）制度不适，方法滞后39

三、正视统计数据质量不高的危害41

（一）思想上违背了党的思想路线41

（二）政治上损害了党和政府的形象41

（三）经济上导致了宏观决策的失误42

（四）国际上直接影响着国家的威望43

四、提高统计数据质量的途径与思路44

（一）改善统计数据质量的社会环境44

（二）创建适合经济运行的统计机制46

（三）建立科学的质量评估控制体系48

第四章 突出两个改革重点56

一、积极推进统计体制改革57

（一）认清形势，统计体制务必要改革58

（二）积极慎重，确立改革的主导思想63

（三）典型引路，试行县级统计委员会68

（四）勇于创新，探索地级统计委员会81

（五）乐于奉献，做统计事业的铺路石820

（六）目标模式，深化改革的正确选择86

二、大力开展制度方法改革89

（一）改革统计制度方法势在必行90

（二）制度方法的现状与改革实践92

（三）建立新的国民经济核算体系99

第五章 强化三个重要手段109

一、统计法制手段的实践与思考109

（一）逐步健全法制体系110

（二）重点建立地方法规113

（三）正视目前法制困扰122

（四）强化法制手段思考126

二、统计自动化系统的建立与发展133

（一）统计自动化系统的客观需要133

（二）统计自动化系统的运用实践135

（三）统计自动化系统的四个转变138

三、统计行政管理的加强与完善141

（一）加强与完善目标管理142

（二）加强与完善考核奖惩148

（三）加强与完善会议制度151

（四）加强与完善文明建设152

第六章 注重四个关键部位156

一、加强领导，全面协调157

（一）当好班长157

（二）抓好班子172

（三）带好队伍180

（四）搞好总结186

（五）做好部署190

二、完善网络，稳固根基191

（一）以乡镇为起点，强化农村网络192

（二）以企业为重点，健全城市网络196

（三）以地方队为补充，完善调查网络199

三、振兴教育，增强素质199

（一）多角度、多方位地认识统计教育的作用200

（二）多层次、多类型地选择统计教育的模式203

（三）多渠道、多方式地解决统计教育的设施205

（四）多领域、多侧面地开展统计科研的实践207

四、强化后勤，保障供给209

（一）明确位置209

（二）强根固本210

（三）达标升级212

（四）稳步提高213

第七章 抓好五个基本环节217

一、任务确定要具体218

（一）确定任务的范畴218

（二）确定任务的方法219

（三）确定任务的内容221

二、信息搜集要广泛223

（一）解决认识问题224

（二）广开搜集渠道225

（三）做好审核鉴别229

三、资料整理要全面232

（一）坚持社会效益的原则233

（二）坚持先进科学的方法235

（三）坚持“三性”、“三化”标准237

四、统计分析要深入240

（一）充分认识五个需要240

（二）严格遵循五项原则243

（三）积极采取五项措施246

（四）认真选择分析题目251

（五）精心选取分析素材252

（六）全面掌握写作技巧254

（七）写作人员基本要求259

五、监测预警要准确261

（一）宏观监测预警系统的重要意义261

（二）宏观监测预警系统的主要任务264

（三）宏观监测预警系统的主要内容265

（四）宏观监测预警系统的开发研究267

第八章 达到一个主要目标269

一、参与宏观调控的客观要求270

（一）决策民主化科学化的要求270

（二）国民经济稳定发展的要求271

（三）统计工作改革发展的要求272

二、参与宏观调控的必要措施272

（一）强化关键的综合机构273

（二）引进现代的分析方法273

（三）制定严格的考核制度274

（四）畅通信息的传递渠道275

（五）开辟广阔的服务阵地275

三、参与宏观调控的主要内容276

（一）围绕中心任务，开展宏观监测276

（二）抓住热点难点，把握操作力度279

（三）跟踪重大问题，提供咨询研究280

（四）研究发展轨迹，进行预警预报282

四、参与宏观调控的社会效益283

（一）统计工作社会地位提高知名度扩大284

（二）统计工作得到越来越多领导的重视285

（三）统计工作逐步进入良性循环的轨道287

后记288