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导论1

第一章　农业现代化——含义、目标与借鉴一、现代化与农业现代化的内涵5

（一）对现代化理论有关概念的界定6

（二）农业现代化的内涵与评价体系10

二、国外农业现代化的经验与启示14

（一）美国农业现代化的经验与启示14

（二）日本农业现代化的经验与启示16

（三）法国农业现代化特点20

（四）韩国农业现代化路径选择的经验与启示22

（五）中国台湾地区农业现代化的经验与借鉴23

第二章　中国现代化的独特道路与我国农业现代化——回顾与反思一、中国传统农业（农民、农村）的基本特征28

（一）对传统农业（农民）认识的三种理论流派28

（二）“过密化”或“内卷化”与中国传统农业31

二、近代中国农业、农村变迁与中国革命34

（一）中国近代以来农业现代化的困难与农民的贫困化34

（二）帝国主义的侵略加速了农村的衰败与农民的分化37

三、新中国成立以来我国农业现代化发展——成就与问题40

（一）社会主义现代化道路与农业发展模式40

（二）人民公社体制下农业发展的绩效与问题43

（三）改革开放以来农业体制改革与农业发展48

（四）在新的基础上进一步推进农业现代化50

第三章　市场经济条件下农业的基础地位一、农业现代化对中国现代化的重要性54

（一）农业对于人口大国的中国所具有的意义54

（二）农业（农村、农民）现代化是我国现代化最艰巨的任务　　57

（三）农民问题的解决是我国全面建设小康社会的关键61

二、农业基础地位有所削弱的现状及成因66

（一）传统的工业化战略导致了农业基础地位的降低66

（二）加入WTO对农业基础地位的冲击67

（三）我国农业发展的现状对农业基础地位的影响67

三、深化农村综合改革切实加强农业基础地位69

（一）加强国家对农业的支持和保护力度70

（二）稳定和完善农村基本制度改革70

（三）发展现代农业，促进农业的可持续发展72

第四章　农村土地制度与农业现代化一、农地产权制度变迁75

（一）土地改革：确立“耕者有其田”的农地制度75

（二）合作化运动时期的农地制度78

（三）十一届三中全会以来，以家庭为主的土地承包制　　82

二、农地制度与农业绩效　　84

（一）农地制度变迁绩效的评价标准　　84

（二）目前土地制度存在的问题与进一步改革的必要性　　85

三、下一步农地产权制度改革的路径选择91

（一）实行农村集体土地按类分级所有，明确所有权代表，强化所有权职能91

（二）在明确村民委员会（或村民小组）所有权的基础上，完善联产承包责任制，促进农地使用权流转和集中92

（三）全面实行各类乡村非农建设用地和“四荒”土地有偿使用制度，培育集体土地使用权市场93

（四）加强农村土地管理，规范国家对农村集体土地产权的约束和限制94

第五章　农业和农村经济结构及其调整一、农村产业结构的现状97

（一）农村产业结构的演化97

（二）农村产业结构存在的问题100

二、农村产业结构调整的原则和基本思路102

（一）调整农村产业结构的目标和原则102

（二）农村产业结构调整中应注意的几个问题104

（三）农村产业结构调整的政策措施107

三、农村的规模经营与兼业经营108

（一）适度规模经营的内涵及其经营模式109

（二）发展农业适度规模经营的目的所在111

（三）发展适度规模经营的原则112

四、农村产业化与特色农业113

（一）特色农业的定义114

（二）发展特色农业的现实意义与基本思路114

（三）大力促进江西特色农业的发展115

第六章　农村剩余劳动力转移一、农村剩余劳动力转移的一般理论及评价123

（一）农村剩余劳动力的界定123

（二）西方农村剩余劳动力理论与评价127

（三）农村剩余劳动力状况133

二、农村剩余劳动力转移的动因及效益分析135

（一）农村剩余劳动力转移的原因与阶段135

（二）农村剩余劳动力转移的效益分析139

（三）农村剩余劳动力转移对农村社会变迁的深远影响 　143

三、我国农村剩余劳动力转移的模式分析145

（一）农村剩余劳动力转移可供选择的模式145

（二）农村剩余劳动力转移的制约因素147

（三）促进农村剩余劳动力转移的政策建议150

第七章　农业发展与农村金融改革一、农村金融现状及对我国农业发展的影响153

（一）农村金融发展现状及存在问题153

（二）海外农业发展与农村金融的经验与借鉴157

（三）海外农村金融发展的经验对我国农村金融的启示 　161

二、农村金融改革的思路162

（一）农村金融改革的目标和原则162

（二）农村金融改革的具体措施164

第八章　农业现代化、农民收入增长与公共财政一、公共财政与农民增收的关系174

（一）何谓公共财政174

（二）传统财政模式与农民增收的关系175

（三）公共财政与农民收入增收的关系176

二、海外促进农民增长的公共财政政策措施及启示177

（一）发达国家促进农民增收的主要公共财政政策措施177

（二）主要公共财政政策措施对我国的启示181

（三）发展中国家促进农民增收的公共财政政策措施及其经验教训182

三、构建促进农业现代化、农民增收的农村公共品供给新体制 　185

（一）城乡统筹的公共财政政策185

（二）明确合理地划分中央与地方的财权与事权190

（三）加大公共财政对农村公共产品的投入力度193

（四）改革农村公共产品供给的决策制度，为农村提供合适的公共产品195

（五）加强农村公共品供给资金使用与管理的监督198

第九章　新农村建设与农业现代化一、新农村建设的方向与道路200

（一）新农村建设的背景、内涵和方向200

（二）农民增收与降低农民负担203

（三）新农村建设中解决农民收入问题的对策207

二、新农村建设与乡村治理209

（一）改革与优化农村基层政权210

（二）扩大农村公共物品的供给211

（三）发展和健全农村经济合作组织211

（四）切实保护农民的各项权益213

三、新农村建设和重建农村文化与生活方式214

（一）农村文化在农村社区中的稳定与凝聚作用214

（二）乡村建设重在文化建设216

（三）农村文化建设与重建农村生活方式218

第十章　加入WTO与中国农业发展一、加入WTO与中国农业发展：机遇与挑战220

（一）WTO农业规则及中国入世承诺的主要内容221

（二）加入WTO对我国农业发展的积极影响226

（三）加入WTO对中国农业发展的冲击228

二、加入WTO与中国农民增收：影响与对策231

（一）积极调整农业产业结构，大力发展具有国际比较优势的农产品231

（二）推进农业产业化发展，提高农产品生产规模经营效益 　233

（三）引导农村新型经济合作组织建设，推动农民共同致富 　237

三、加入WTO与中国新型农业保护体系的构建：启示和借鉴241

（一）主要市场经济国家的农业保护政策之比较241

（二）构建新型农业保护和政策体系244

（三）中国农业保护的主要手段248

四、加入WTO与政府的职能转变250

（一）我国农业管理体制已经不能适应新的形势250

（二）西方市场经济国家的经验值得研究借鉴251

（三）改革完善农业管理体制刻不容缓252

第十一章　构建农村社会保障制度，促进农业现代化一、健全我国农村社会保障制度的必要性、指导思想、目标方向 　256

（一）健全我国农村社会保障制度的必要性256

（二）健全我国农村社会保障制度的指导思想、目标和方向258

（三）农村社会保障制度建设应遵循的原则262

二、建立农村最低生活保障制度264

（一）建立农村最低生活保障制度的必要性265

（二）农村最低生活保障制度存在的主要问题266

（三）建立农村最低生活保障制度的措施268

三、建立农村医疗卫生保障制度269

（一）农村医疗卫生保障的现状270

（二）政府支持农村医疗卫生保障的必然性272

（三）财政支持农村医疗卫生保障的主要措施273

四、建立健全农村社会养老保险制度275

（一）建立健全农村社会养老保险制度的必要性275

（二）农村社会养老保险制度的现状及存在的问题276

（三）完善农村社会养老保险制度的基本构想278

五、建立失地农民社会保障制度279

（一）失地农民社会保障制度的几种做法279

（二）构建适合江西地方特色的失地农民社会保障体制 　281

第十二章　县域经济发展与农业现代化——以江西为例一、江西县域经济发展的现状286

（一）城郊及较发达县的县域经济状况286

（二）农业县的县域经济状况291

（三）山区县及林业县的县域经济状况294

二、大力发展江西县域经济的基本构想298

（一）因地制宜，发挥地方特色298

（二）优化环境，转变政府职能推进县域经济的发展302

（三）加大政策扶助力度、鼓励全民创业305

后记309