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第1章 智慧城市发展背景1

1.1我国城市发展面临严峻挑战1

1.1.1人口快速增长与城市承载力不足之间的矛盾1

1.1.2社会管理服务水平不高与公众需求日益增长之间的矛盾2

1.1.3产业格局不合理与经济转型升级之间的矛盾3

1.2信息技术为城市发展带来重大机遇3

1.2.1对城市职能的影响3

1.2.2对公众生活的影响4

1.2.3对社会管理的影响4

1.2.4对产业发展的影响5

1.3国家多部委积极引导智慧城市健康发展6

1.3.1国家发展和改革委员会6

1.3.2工业和信息化部7

1.3.3科学技术部7

1.3.4住房和城乡建设部8

第2章 国内外智慧城市评估现状9

2.1国外智慧城市典型评估方法及分析9

2.1.1智慧社区论坛（ICF）评估指标9

2.1.2欧盟中等城市智慧城市评估指标14

2.1.3 Boyd Cohen的全球十大智慧城市排名22

2.1.4国外智慧城市评估方法分析22

2.2国内智慧城市评估现状23

2.2.1重点省市规划文件中对评估的要求23

2.2.2国内智慧城市典型评估方法介绍27

2.2.3国内智慧城市评估方法分析29

2.3国内外智慧城市评估启示30

2.3.1调整智慧城市建设战略，提升评估指标全面性30

2.3.2平衡主客观指标数量，兼顾公民的主观满意度30

2.3.3开展多时段的评价，以反映城市进步程度30

2.3.4突出城市特征，注重个性与共性的结合31

第3章 智慧城市诊断评估理论模型32

3.1智慧城市诊断评估意义32

3.1.1引导特定城市发展方向的前置手段33

3.1.2把控智慧城市建设效率和建设质量的有力抓手33

3.1.3衡量智慧城市运作成效的客观标尺33

3.2智慧城市发展“SMART”理论模型设计34

3.2.1国家发展战略要求34

3.2.2信息社会城市发展的关键要素35

3.2.3智慧城市的内涵37

3.2.4 SMART理论模型框架39

3.3 SMART理论模型的五大核心要素41

3.3.1智慧城市的服务特征42

3.3.2智慧城市的管理与运营核心44

3.3.3智慧城市的应用平台45

3.3.4智慧城市的重点资源46

3.3.5智慧城市的关键技术49

3.4基于SMART理论模型的智慧城市发展阶段49

3.4.1起步期50

3.4.2发展期50

3.4.3提升期51

3.4.4飞跃期51

第4章 智慧城市诊断评估框架52

4.1智慧基础发展水平诊断评估53

4.2政务智慧化水平诊断评估54

4.3公共服务与社会管理智慧化水平诊断评估59

4.4产业智慧化水平诊断评估62

第5章 智慧城市诊断评估流程64

5.1分析特定城市智慧化建设需求64

5.1.1城市定位与发展战略分析65

5.1.2城市信息化发展方向分析66

5.1.3城市建设现状分析67

5.2制订诊断评估方案及评估指标体系73

5.2.1诊断评估方案制订73

5.2.2诊断评估框架构建74

5.2.3诊断评估指标体系细化75

5.3开展诊断评估工作77

第6章 智慧城市重点领域诊断评估模型79

6.1智慧医疗79

6.1.1智慧医疗需求分析79

6.1.2智慧医疗内涵界定80

6.1.3智慧医疗评估指标构建80

6.2智慧社区82

6.2.1智慧社区需求分析82

6.2.2智慧社区内涵界定83

6.2.3智慧社区评估指标构建83

6.3智慧交通86

6.3.1智慧交通需求分析86

6.3.2智慧交通内涵界定87

6.3.3智慧交通评估指标构建87

6.4智慧教育89

6.4.1智慧教育需求分析89

6.4.2智慧教育内涵界定90

6.4.3智慧教育评估指标构建91

6.5智慧城管94

6.5.1智慧城管需求分析94

6.5.2智慧城管内涵界定95

6.5.3智慧城管评估指标构建95

6.6智慧政务97

6.6.1智慧政务需求分析97

6.6.2智慧政务内涵界定98

6.6.3智慧政务评估指标构建99

6.7智慧产业101

6.7.1智慧产业需求分析101

6.7.2智慧产业内涵界定102

6.7.3智慧产业评估指标构建103

第7章 智慧城市诊断评估保障机制106

7.1构建科学的组织保障体系106

7.2制订评估年度实施方案107

7.3建立完善的奖惩机制107

7.4搭建智慧城市建设经验交流平台108

第8章 城市智慧化程度诊断评估实例109

8.1评估指标设计原则109

8.1.1以定量指标为主，定性指标为辅109

8.1.2针对性和可比性相结合109

8.1.3科学性和可行性相结合109

8.1.4动态性和可扩展性相结合110

8.2诊断评估指标体系110

8.2.1针对市级政府部门的诊断评估指标体系110

8.2.2针对区县的诊断评估指标体系113

8.3评估指标权重设计114

8.4评分采样规则116

8.4.1评分方法116

8.4.2评分细则116

8.5重点指标评估采样参照表121

8.5.1市级部门在线查询服务参照表121

8.5.2市级部门在线办事服务参照表139

8.5.3市级部门公共服务智慧化参照表164

8.5.4市级部门业务管理智慧化参照表166

8.5.5市级部门社会管理智慧化参照表178

8.5.6政府系统数据资源共享目录参照表180

8.5.7共享目录外需求数据参照表187

8.5.8区县在线查询服务参照表192

8.5.9区县在线办事服务参照表195

8.5.10区县领域智慧化参照表209

参考文献211