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第一部分 西伯利亚过去与未来的发展理念1

第一章 西伯利亚开发的分期：历史学家的视角1

1.1 俄罗斯因西伯利亚而强盛的几个阶段1

1.2 21世纪初俄罗斯的地理中心向东北部转移对西伯利亚的影响8

第二章 西伯利亚经济社会发展长期战略评述10

2.1 创新型经济发展10

2.2 应当做资源的主人13

2.3 西伯利亚发展的新途径14

第三章 理念主宰世界18

3.1 体制的阻力18

3.2 错误的预期20

3.3 第二产业发展失败21

3.4 利益的分化22

第二部分 西伯利亚经济社会发展的战略优势及路径选择25

第四章 西伯利亚未来发展的竞争优势、问题及风险25

4.1 国家经济和安全体系中的西伯利亚——从过去到未来25

4.2 西伯利亚的主要竞争优势和增长因素32

4.3 西伯利亚发展的主要问题、风险和障碍34

第五章 西伯利亚长远发展的可供选择方案39

5.1 国家与西伯利亚经济发展速度的相互关系39

5.2 目前全俄预测框架中的西伯利亚发展方案40

5.3 西伯利亚的创新发展与形成新的经济增长极46

第六章 建立西伯利亚战略规划体制以实现其竞争优势48

6.1 后苏联时期地方管理模式的转变48

6.2 制定西伯利亚各地区发展规划的特殊性49

6.3 西伯利亚经济社会发展战略的制定52

6.4 西伯利亚发展战略和完善俄联邦地方政策的构想56

第七章 外国学者和分析家眼中西伯利亚的过去、现在和未来59

7.1 当代对西伯利亚经济分析的主要观点59

7.2 资源国家主义观点60

7.3 空间分布不均衡的观点62

7.4 北部市场结构调整的问题64

7.5 “资源诅咒”的观点66

第三部分 西伯利亚的人力资源：再生产和资本化条件74

第八章 西伯利亚人口和劳动力资源的形成：现实危险与前景74

8.1 西伯利亚地区人口现状74

8.2 高死亡率是人口和劳动力资源缩减的重要因素77

8.3 移民在西伯利亚人力资源形成中的作用83

8.4 西伯利亚劳动力移民的人力资本85

第九章 西伯利亚地区人力资源资本化的条件95

9.1 人力资源资本化：理论与方法论95

9.2 西伯利亚人力资源的发展水平98

9.3 西伯利亚人力资源潜力及其资本化条件100

9.4 西伯利亚人力资源潜力评估108

9.5 西伯利亚中产阶级的增长是评价人力资源发展程度的重要指标110

第十章 西伯利亚社会基础设施的现代化121

10.1 社会基础设施是地区生活质量和社会发展水平的重要因素121

10.2 全俄和西伯利亚社会基础设施发展的迫切任务123

10.3 西伯利亚居民享有社会基础设施部门的公益服务和固定资产保障指标124

10.4 现阶段社会基础设施发展的因素与机制128

10.5 西伯利亚社会基础设施发展的投资和预算条件129

10.6 解决西伯利亚社会基础设施现代化问题的必要条件131

第四部分 西伯利亚经济投资项目中的新型部门结构137

第十一章 西伯利亚一揽子战略性经济规划的形成137

11.1 向规划性经济发展管理方式的转变137

11.2 西伯利亚发展战略的优先方向和目标138

11.3 西伯利亚诸项目是加快俄罗斯经济增长的基础139

第十二章 各项规划的资源保障145

12.1 投资性资金145

12.2 电力需求148

12.3 劳动力资源151

第十三章 国家与企业的对话153

13.1 国家与项目私人投资者之间的关系准则153

13.2 投资项目的选择标准与扶持方式154

13.3 战略项目实施过程的监督156

第十四章 西伯利亚新经济：超大项目159

14.1 “西伯利亚西南部”超大项目159

14.2 “西伯利亚东南部”超大项目160

14.3 “西伯利亚北部”超大项目160

第五部分 构建西伯利亚联邦区各地区经济集群的先决条件与可能模式162

第十五章 集群化的主要决定性因素162

15.1 集群的概念162

15.2 集群理论的经济基础163

第十六章 构建西伯利亚联邦区各地区集群的先决条件164

16.1 俄罗斯集群发展的法律基础164

16.2 西伯利亚联邦区各地区大型成功企业的部门分化166

16.3 中小企业的作用169

16.4 按照组建集群的模式对西伯利亚联邦区各地区的分类175

第十七章 西伯利亚联邦区境内的集群范例178

17.1 “阿尔泰”一体化科学生产综合体基地中的比斯克高科技企业集群178

17.2 新西伯利亚州的高科技企业集群179

17.3 克拉斯诺亚尔斯克边疆区“安加拉下游地区综合发展”纲要（国家-私营伙伴关系条件下大公司的相互协作）180

第六部分 西伯利亚地区经济社会发展的预测模型和工具183

第十八章 建立西伯利亚经济社会发展系统模型的方法论原理183

18.1 预测西伯利亚发展运用数学模型的历史经验183

18.1.1 跨地区跨部门优化模型183

18.1.2 区域经济互动模型184

18.1.3 区域和国民经济决议综合方案与行业及国民经济决议一致方案185

18.1.4 区域模型187

18.2 西伯利亚发展系统经济数学研究的新方向190

18.2.1 跨地区跨行业模型方法综合体190

18.2.2 评价区域社会经济政策方向和优先权的区域宏观模型系统（CHPEHA-2）194

18.2.3 部门和国民经济一体化决议方案（COHAP）规划：新的方向195

18.2.4 制定地区间财务联系模型196

第十九章 西伯利亚发展战略与宏观经济预测模型201

19.1 战略决策的评价方法与模型201

19.2 评价地区经济社会发展政策方向与优先目标的宏观经济模型206

19.3 新西伯利亚州2025年前发展战略的宏观经济评价和方案比较211

19.4 西伯利亚长期发展方案的宏观经济评价218

第二十章 预测区域发展的行业模型221

20.1 模型体系的结构及其应用于预测计算中的方法221

20.1.1 用于行业预测的标准模型的特点221

20.1.2 平衡预测系统222

20.2 根据行业间模型预测对新西伯利亚州经济结构的评估232

20.2.1 预测结构变动极端版本的一般描述224

20.2.2 新西伯利亚地区主要行业经济发展特点及生产结构变化趋势226

20.2.3 发展工业是新西伯利亚州加速经济发展的主要手段228

20.2.4 近五年迅速加快工业发展的可能性229

第二十一章 评估柔性投资主动性的模型方法230

21.1 投资主动性评估方法的原理230

21.2 算例：鄂木斯克州重要投资规划的评估234

21.3 算例：西伯利亚联邦区获批投资项目的比较评估241

第二十二章 构建地域优势和部门优势协调发展的方法247

22.1 评估区域差别和建立区域发展结构优势的方法247

22.2 从区域划分角度对行业基础设施优先发展体系协调性的计算（以鄂木斯克州为例）249

22.3 缩小地区经济社会发展水平差距纲要的论证和测算253

第七部分 西伯利亚矿产资源潜力：储量增长潜力与开发前景257

第二十三章 石油开采原料基地：现状与潜力257

23.1 2020年前东西伯利亚和萨哈（雅库特）共和国在俄罗斯能源战略中的地位与作用257

23.2 《东西伯利亚和萨哈（雅库特）共和国碳氢化合物资源产地地质研究纲要》的目标与任务260

23.3 东西伯利亚和萨哈（雅库特）共和国石油天然气原料基地260

23.4 碳氢化合物原料的需求与销售市场263

23.5 石油天然气矿区的地质研究与许可证制度269

第二十四章 碳氢化合物原料的开发与综合利用271

24.1 石油天然气的开采与运输271

24.2 综合开发和利用伴生资源275

24.3 东西伯利亚碳氢化合物矿藏的开采效益278

第二十五章 硬质矿物原料基地：开发状况和前景283

25.1 西伯利亚联邦区硬质矿物原料基地（不含能源燃料）283

25.2 铁矿床的地质和经济评估287

25.3 金矿区地质和经济评估289

25.4 “东西伯利亚—太平洋”管道区域以外具有发展前景的项目291

第八部分 西伯利亚石油天然气产业：必须转变制度体系的构建模式296

第二十六章 石油天然气产业的制度体系：概况与特点297

26.1 资源使用的制度基础297

26.2 制度变化：从个别措施到整个体制299

26.3 国家与勘查勘探碳氢化合物有效程序的制定304

第二十七章 西伯利亚油气产业制度形成的特殊性308

27.1 创新道路的发展方向308

27.2 东西伯利亚与北极大陆架：国家与企业的利益平衡310

第九部分 西伯利亚工业交通综合体314

第二十八章 西伯利亚燃料动力综合体314

28.1 西伯利亚联邦区燃料动力综合体现状314

28.2 西伯利亚联邦区能源资源生产和需求预测的总指标320

28.3 西伯利亚的煤炭工业325

28.4 西伯利亚联邦区和国家东部地区的石油天然气综合体332

28.4.1 我国经济体制中石油天然气综合体的发展方案332

28.4.2 俄罗斯石油天然气综合体发展的战略目标：我国东部新中心的形成332

28.4.3 俄东部地区向国际新兴市场出口石油和天然气管道运输基础设施的发展前景339

28.4.4 东西伯利亚石油天然气综合体发展投资纲要的预测与评估342

28.5 西伯利亚联邦区的电力343

28.6 燃料动力综合体对环境的影响351

第二十九章 西伯利亚的机器制造业359

29.1 西伯利亚机器制造业的现状分析359

29.2 西伯利亚高科技机器制造业的发展362

29.3 新西伯利亚州的机器制造业365

29.4 西伯利亚联邦区机器制造业的发展预测368

第三十章 西伯利亚联邦区的化工与石化工业：状况及发展预测372

30.1 行业状况372

30.2 化学和石化行业的发展战略376

30.3 西伯利亚化学生产的发展前景380

第三十一章 西伯利亚联邦区的林业综合体385

31.1 发展森林工业生产的基本任务385

31.2 世界林业资源及其利用趋势对俄罗斯林业综合体的影响387

31.3 西伯利亚联邦区林业综合体的现状和发展趋势390

31.4 林业资源潜力评价方法的比较分析395

31.5 俄罗斯的木材非法采伐问题398

第三十二章 西伯利亚的黑色与有色冶金工业402

32.1 黑色冶金工业402

32.2 有色冶金工业405

第三十三章 21世纪俄铁路网发展中的西伯利亚构想：若干战略规划的分析与评价410

33.1 俄罗斯铁路网发展的战略规划410

33.2 各种备选方案成效的评价415

第三十四章 作为北极基础设施发展方案的北方航路418

34.1 极地开发：重新认识边界的趋势419

34.2 北极地区俄属大陆架开发前景的评价421

34.3 发展北方航路是21世纪建立北极交通运输体系一体化的超大方案426

第十部分 西伯利亚农业435

第三十五章 21世纪的西伯利亚农业435

35.1 20世纪末21世纪初西伯利亚农业经济发展的总体状况435

35.2 2020年前西伯利亚农工综合体发展战略目标440

35.3 形成合理的西伯利亚农业地域结构448

第三十六章 西伯利亚农业稳步发展的基本方向450

36.1 根据集群原则制定农业生产战略450

36.2 完善农业生产组织形式454

36.3 对西伯利亚农工综合体的投资方向458

36.4 发展西伯利亚粮食市场460

36.5 农工综合体向创新发展的转型463

第三十七章 西伯利亚渔业的现状及发展预测468

37.1 渔业资源状况468

37.2 鱼类的人工养殖471

第十一部分 西伯利亚金融设施和投资环境：当前形势与战略任务475

第三十八章 西伯利亚联邦区的投资环境475

38.1 投资过程中的积极因素475

38.2 西伯利亚联邦区各地区投资吸引力状况评价476

第三十九章 金融基础设施在俄罗斯各地区及西伯利亚经济发展中的作用479

39.1 金融基础设施的发展问题与地区银行中心的形成479

39.2 银行系统的集中过程483

第四十章 金融系统对于活跃西伯利亚联邦区投资活动的作用485

40.1 俄罗斯和西伯利亚联邦区金融部门发展的主要问题和特点485

40.2 为落实西伯利亚联邦区各地区发展规划对投资来源的预测性评估488

第十二部分 西伯利亚的创新经济492

第四十一章 西伯利亚创新体系在提高地区企业竞争力中的作用492

41.1 创新经济——新技术经济492

41.2 创新体系的结构494

41.3 西伯利亚联邦区的区域创新体系496

第四十二章 西伯利亚创新经济中的高科技集群500

42.1 集群产生的可能性500

42.2 西伯利亚各地区建立高科技集群的前景502

第四十三章 西伯利亚联邦区培养高级专业技术人才的教育体系505

43.1 区域创新发展——人力资源发展的有效途径505

43.2 俄罗斯教育体系问题及其解决方法510

43.3 建立西伯利亚创新智库中心512

第四十四章 国家在西伯利亚创新经济建设中的作用515

44.1 实施投资和创新规划的途径和形式515

44.2 国家对西伯利亚创新经济的财政支持516

44.3 国家专项纲要518

第十三部分 西伯利亚联邦区对外经济活动：评估、发展方向、目标及问题521

第四十五章 俄罗斯对外贸易中的西伯利亚联邦区：趋势与评估521

45.1 俄罗斯外贸的发展趋势521

45.2 俄联邦国家统计局和西伯利亚海关对西伯利亚联邦区外贸的评估522

45.3 西伯利亚联邦区出口的地缘视角527

第四十六章 西伯利亚联邦区贸易主要商品（按行业划分）的现状、趋势和前景及实际进出口流量的评估529

46.1 在世界市场中西伯利亚联邦区商品的专业化529

46.2 西伯利亚联邦区各地区的进口活动548

第四十七章 西伯利亚联邦区与世界经济一体化的制度因素：边境合作、投资、服务及完善对外经济联系552

47.1 边境合作是西伯利亚联邦区发展最重要和现实的因素552

47.2 西伯利亚联邦区各地区的外国投资553

47.3 西伯利亚联邦区对外服务贸易554

47.4 西伯利亚联邦区发展对外贸易的重要战略方向556

第十四部分 21世纪上半叶亚洲俄罗斯活跃空间的经济转型：空间的观点560

第四十八章 亚俄交通体系——国家经济发展的制约因素560

48.1 交通体系薄弱所导致的亚俄经济问题560

48.2 俄罗斯融入世界经济一体化的主要制约因素564

第四十九章 21世纪前半叶亚俄地区经济活力转型的空间动力（基于2030年交通发展战略）567

49.1 贝阿干线辐射区经济的空间组织架构567

49.2 西伯利亚北方大铁路辐射带的空间经济组织架构572

49.3 勒拿-雅库特交通走廊辐射带的空间经济组织架构574

49.4 北方海路辐射带的空间经济组织架构577

第五十章 实施构建亚俄交通网络各种方案的结果分析579

50.1 俄罗斯融入世界经济一体化各种路径的合逻辑评估579

50.2 俄罗斯核心交通网是国家经济发展的动力581

附件一 地名585

附件二 缩略语593