农村教育向何处去 对农村撤点并校政策的评价与反思2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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上篇 农村“撤点并校”10年考3

第一章 我国农村学校布局调整的基本情况3

一、1990—2011年我国义务教育学校和学生的变化3

1．普通初中3

2．普通小学3

二、巨大规模的农村学校撤并4

1．普通初中数与在校生人数的变化5

2．普通小学数与在校生人数的变化6

3．学校撤并系数6

4．一些地方的案例9

三、农村学校布局调整的城镇化向度10

1．学校和学生由农村向县镇集中10

2．农村教学点减少的情况12

第二章 农村学校布局调整的政策过程14

一、农村学校布局调整政策的形成14

1．20世纪80年代：网点下伸与多种形式办学14

2．20世纪90年代：农村学校布局调整的萌芽16

3．政府层面的推动：“贫困地区义务教育工程”17

4．农村义务教育学校布局调整政策正式出台21

二、地方政府的行为23

1．对提高教育效益的片面追求23

2．“一刀切”的行政化推动24

3．城镇化：撤点并校的新动力28

三、农村学校布局调整政策的降温和被“叫停”31

1．中央的政策调整31

2．地方政府的政策反馈33

四、农村学校布局调整的动力机制34

1．撤点并校的拉力和推力34

2．“效率优先”成为主导价值35

3．农村学校布局调整的教育和非教育因素36

第三章 农村学校布局调整存在的突出问题38

一、过度撤并学校导致学生上学远38

二、农村小学生辍学流失率有所上升42

三、农村家庭教育负担显著增加45

四、农村寄宿制学校的利弊47

1．低龄寄宿影响儿童身心健康48

2．生活设施严重不足48

3．寄宿生营养健康状况差49

4．寄宿对学生学业成就的影响50

5．学生的情感、心理、安全问题50

6．寄宿制学校办学经费不足，教师不堪重负51

五、大班额与巨型学校52

六、农村学前教育的困境54

第四章 对撤点并校政策效果的评价56

一、国家专项审计和来自教育局长的评价57

二、国家实施义务教育的目标受到损害59

三、优化教育资源配置的目标并未达成59

四、缩小城乡差距，促进教育公平的目标并未达成61

五、提高教育质量的目标是否达成有待深入研究62

六、大教育的视角：乡村文明的凋敝66

第五章 “后撤点并校时代”的农村教育69

一、未来我国农村的发展趋势69

1．农村的消失：危机和真相69

2．我国的人口变动和城镇化水平70

3．未来我国农村人口的构成73

二、探索中国特色的城镇化和农业现代化道路74

1．中国的城镇化之路74

2．中国的农业现代化之路75

三、解决好“撤点并校”造成的突出问题80

1．农村义务教育必须坚持的基本价值80

2．底部攻坚，重点解决好村小、教学点的教师问题83

3．科学规划，合理调整农村学校布局85

4．强基固本，反哺农村学校87

5．改善农村寄宿制学校89

四、采取特殊政策建设好农村小规模学校90

1．农村小规模学校建设的重要性、长期性和复杂性91

2．各地恢复和振兴农村小规模学校的探索92

3．农村学校调整和建设小规模学校的台湾经验94

五、探索面向未来，适合农村需要的教育99

1．农村教育的功能和培养目标99

2．未来农村学校的特点100

3．“以学生为本，以乡土为根”101

4．农、科、教结合，促进农村社区建设104

附件1 辽宁省M县中小学布局调整调研报告108

附件2 安徽省T县学校布局调整调研报告115

附件3 过度撤点并校对内蒙古牧区造成的损害120

附件4 重庆市云阳县学校布局调整调研报告126

附件5 县（市）教育局长调查报告131

附件6 农村小学生学习生活情况调查报告139

附件7 农村初中生学习生活情况调查报告148

附件8 韩国、日本和我国台湾地区农村学校撤并原则和规范160

附件9 美国小规模学校振兴计划165

下篇 城镇化、三农问题和农村教育171

陈锡文 城镇化中的粮、地、人171

温铁军 现代化危机与中国新农村建设179

于建嵘 新型城镇化——从权力驱动走向权利主导184

李昌平 警惕以教育推动城市化190

张孝德 拯救中国乡村文明呼吁书192

张玉林 当代中国的贱农主义204

钱理群 关于西部农村教育的思考211

刘铁芳 乡村的终结与乡村教育的文化缺失223