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目录2

第1章概述2

1.1政府与中小企业2

1.1.1 中小企业的划分标准2

1.1.2政府扶持中小企业发展的主要政策与措施3

1.1.3 国家政府机关及特设、直属等机构一览7

1.2非营利组织与中小企业10

1.2.1社会团体的性质与作用11

1.2.2社会团体一览12

1.3中小企业发展要务13

1.3.1依法经营管理13

1.3.2准确制定发展战略14

1.3.3 确立指导思想与经营策略16

1.3.4 建立完善的企业内部运营管理机制17

1.3.5 掌握企业运营与政府有关部门、服务机构的相互关系18

第2章工商行政管理22

2.1 概述22

2.2企业登记注册管理有关办事程序23

2.2.1 申领《企业营业执照》须知23

2.2.2 办理《企业营业执照》申领的手续24

2.2.3 办理《营业执照》变更登记的手续26

2.2.4 办理《营业执照》注销登记的手续28

2.2.5 办理备案28

2.3对企业主体与经营资格的监督管理29

2.3.1对企业经营资格（年检）的管理29

2.3.2对企业的信用监管30

2.4合同管理31

2.4.1 合同的签订与履行须知31

2.4.2合同监管32

2.4.4对经纪人监督管理33

2.4.3 对拍卖企业和拍卖活动的监督管理33

2.4.6“守合同、重信用”企业公示活动34

2.4.7动产抵押物登记34

2.4.5制定发布合同示范文本34

2.5商标管理35

2.5.1 商标的注册程序35

2.5.2 注册商标的变更、转让、续展与使用许可42

2.5.3 商标的国外注册程序43

2.5.4 申请办理“驰名商标”和“著名商标”45

2.5.5 注册商标专用权的保护46

2.6广告管理49

2.6.1 有关产品服务广告的审批权限49

2.6.2 广告经营活动需要的条件及程序50

2.7.1《反不正当竞争法》规定的不正当竞争行为52

2.7.2 中小企业在经营中遇到不正当竞争行为及其对策52

2.7公平竞争52

2.8消费者权益保护54

2.8.1 企业对消费者应承担的义务54

2.8.2解决纠纷的途径55

2.8.3 法律责任55

第3章税务管理59

3.1 概述59

3.1.1 我国的税收管理体制59

3.1.2 税收征收管理范围划分60

3.1.3我国现行的主要税种及税率61

3.1.4 企业纳税工作一句话提示62

3.2税务登记管理有关工作办事程序64

3.2.1 新开业企业《税务登记证》的办理程序64

3.2.2 变更税务登记内容的手续办理65

3.2.3停业／复业税务登记手续的办理66

3.2.4 税务登记证件的管理使用与外出经营报验登记67

3.3.1对账簿设置的要求68

3.3账簿与凭证管理68

3.3.2对记账核算与账簿保管的要求69

3.3.3违反账簿、凭证管理的法律责任69

3.4纳税申报和税款征收70

3.4.1 纳税申报与税款征收的一般规定70

3.4.2 纳税申报办法及流程71

3.5增值税一般纳税人的认定与管理73

3.5.1 增值税一般纳税人的认定标准与申请审批程序73

3.5.2增值税一般纳税人的管理75

3.6发票的管理和使用76

3.6.1发票及发票的印制与管理76

3.6.2发票的领购、开具和保管78

3.7.1 申请复议的时间与条件80

3.7.2复议的受理与执行80

3.7税务行政复议的程序80

第4章国内贸易管理84

4.1概述84

4.1.1 引言84

4.1.2组织管理体系85

4.1.3企业商务工作一句话提示85

4.2连锁经营发展战略计划与企业对策87

4.2.1 全国连锁经营发展规划的主要任务与措施87

4.2.2 国家推行连锁经营发展给予的政策支持及90

中小企业商机对策90

4.3 国家商品流通行业结构调整与企业发展92

4.3.1 商品流通行业结构调整的重点93

4.3.2结构调整的主要任务95

4.3.3 落实结构调整的主要措施98

4.4拍卖企业的申请、年审相关工作流程99

4.5.1 申请《典当经营许可证》工作程序101

4.5典当企业的设立、变更及年审工作流程101

4.5.2《典当经营许可证》的变更与年审103

4.6商业利用外资项目可行性行政审批办事流程104

4.6.1 申办单位需准备的文件材料104

4.6.2 申办人需具备的条件106

4.6.3项目可行性行政审批工作流程106

第5章对外贸易经济合作管理109

5.1概述109

5.1.1 国家对外贸易经济合作管理的主要内容109

5.1.2 对外贸易经济合作相关许可证办理的注意事项110

5.1.3 企业开展对外贸易经济合作工作一句话提示111

5.2外贸计划财务工作的管理与主要业务流程112

5.2.1 申请中小企业国际市场开拓资金的办理程序112

5.2.2对外加工贸易合同的审批程序113

5.2.3 出口退税稽核（核准类）审批程序114

5.3.1 办理《技术进（出）口合同登记证》工作流程115

5.3科技贸易进出口业务办事程序115

5.3.2办理《软件出口合同登记证》工作流程116

5.3.3 办理技术进口项下《最终用户和最终用途说明》118

工作流程118

5.3.4软件出口服务流程118

5.4对外贸易发展业务工作流程119

5.4.1《进出口企业资格证书》的申领、登记注册与119

年检手续119

5.4.2 申请国际货物运输代理企业资格的手续办理流程121

5.4.3 申请组织举办国际经济贸易展览会的手续124

5.4.4承办外商来华邀请手续124

5.5进出口配额许可证管理126

5.5.1 国家实施进出口许可证管理的商品127

5.5.2 进出口货物国营贸易与指定经营管理128

5.5.3《出口许可证》与《进口许可证》的申领流程129

5.5.4 外国企业驻京代表机构的设立、延期、变更130

5.6对外经济合作有关工作办理流程132

5.6.1 申请对外承包工程劳务合作经营权手续132

的办理程序132

5.6.2《对外经济合作经营资格证书》的申领与133

年审手续的办理133

5.6.3 对外劳务合作项目的立项审查流程133

5.6.4 办理《劳务人员出境证明》的程序134

5.7 机电产品进出口管理工作办事流程134

5.8设立中外合资、合作企业流程图135

第6章质量检验检疫管理138

6.1概述138

6.1.1 引言138

6.1.2管理监督服务机构139

6.2.1《工业产品生产许可证》的办理与年度审查140

6.2质量检验检疫监督管理有关工作办事程序140

6.2.2《食品生产许可证》的办理与年度审查142

6.2.3 企业产品申请中国名牌的注意事项145

6.2.4 办理商品条码注册、变更、续展和注销有关程序146

6.2.5进口食品前的准备工作与卫生监督检验程序147

6.2.6 国家对企业使用计量器具的有关要求148

6.2.7 组织机构代码登记管理审批程序149

6.3认可认证有关工作及办事程序150

6.3.1 企业产品属国家强制性认证（CCC认证）的办理150

6.3.2 ISO9000体系标准的认证（质量管理和质量保证）151

6.3.3 QS9000标准的认证152

6.3.4 HACCP体系认证（食品安全管理）153

6.3.5 IECEE-CB体系认证的办理（电工产品）154

6.4标准化有关工作及办事程序156

6.4.1 标准化工作与企业的发展156

6.4.2标准与标准化157

6.4.3企业标准制定、修订过程中应注意的160

几个问题及实施步骤160

6.4.4企业标准备案工作程序163

6.4.5 标准化工作项目的申请163

第7章海关管理166

7.1概述166

7.1.1 引言166

7.1.2 海关的组织管理体系167

7.1.3 企业通关一句话提示168

7.2报关企业与报关员办理注册登记的工作流程169

7.2.1报关企业办理注册登记的工作流程169

7.2.2报关员注册办理程序174

7.3进出口货物报关有关工作及程序174

7.3.1报关前须知175

7.3.2报关程序176

7.3.3 进出口货物报关单填制规范178

7.4开展电子口岸业务178

7.4.1 中国电子口岸的业务范围与179

对电子口岸用户的基本要求179

7.4.2 中国电子口岸企业IC卡申领流程180

7.5税费管理181

7.5.1一般征税手续的办理181

7.5.2 减免税项目的审批与办理程序183

7.6海关知识产权保护188

7.6.1 申请知识产权保护应提交的材料188

7.6.2 申请知识产权保护应注意的事项189

第8章人事人才管理191

8.1概述191

8.2非公经济企业人才招聘与引进192

8.2.1 非公经济企业招聘高校毕业生192

8.2.2 非公经济企业引进人才194

8.3.1 专业技术人员申报职称196

8.3非公经济企业人才职称评定与考试196

8.3.2 专业技术人员参加职称外语考试和198

计算机应用水平（能力）考试的办法198

8.4非公经济企业选拔专家200

8.4.1 享受国务院特殊津贴专家的条件与申报选拔200

8.4.2 市突出贡献的专家条件与申报选拔201

8.4.3 中国科学院、中国工程院院士的推荐与选拔203

8.4.4 “留学人员创业奖”的申报204

8.5非公经济企业人事档案管理205

8.6 国家人事部对留学人员相关政策要求206

8.6.1 国家人事部资助留学人员短期回国到206

非教育系统工作暂行办法206

8.6.2 留学人员联系回国工作的途径207

8.6.4 留学人员回国后办理调整工作单位208

8.6.3 留学人员来京工作办理入户手续208

8.7公务员管理209

8.7.1 报考国家公务员必须具备的条件209

8.7.2 国家公务员的考试、考核、录用及违规处罚209

8.7.3 国家公务员年度考核程序211

8.7.4 国家公务员辞职的有关规定及程序212

第9章劳动和社会保障214

9.1概述214

9.2劳动合同的管理及劳动仲裁215

9.2.1 劳动合同的订立215

9.2.2 集体合同的订立216

9.2.3 劳动仲裁221

9.2.4 劳动工资政策223

9.3社会保险226

9.3.1 办理社会保险登记须知226

9.3.2 办理《社会保险登记证》的手续流程227

9.4医疗保险228

9.4.1 医疗保险办理手续229

9.4.2 单位到医保机构申报医疗费手续231

9.4.3职工基本医疗保险视同缴费年限认定流程233

9.4.4 申请特困医疗救助流程234

9.5工伤保险236

9.5.1 工伤保险办理须知236

9.5.2 工伤范围及其认定238

9.5.3 劳动鉴定和工伤评残239

9.5.4工伤保险待遇及相关责任241

9.5.5 申请工伤保险业务流程242

9.6失业保险243

9.6.1失业保险须知243

岗位补贴程序245

9.6.3 用人单位招用失业人员申请社会保险补贴、245

9.6.2 失业人员申请自谋职业社会保险费补助程序245

9.6.4 申请大龄失业人员社区就业社会保险费补助程序246

9.7养老保险247

9.7.1养老保险须知247

9.7.2参加养老保险办理程序248

9.8生育保险248

9.9存档人员办理社会保险须知249

第10章卫生管理及传染病的预防控制252

10.1职业卫生管理252

10.1.1 职业卫生的法律体系及法制化管理252

10.1.2 职业卫生监督管理组织机构及职责255

10.1.3 用人单位的责任与劳动者应享有的权利257

10.1.4 用人单位职业卫生前期预防及相关制度258

10.1.5职业病危害评价程序259

防护措施260

10.1.6 用人单位在劳动过程中的职业卫生管理与260

10.1.7职业病诊断须知262

10.1.8职业病诊断鉴定与档案管理263

10.1.9职业病患者待遇264

10.1.10职业卫生服务机构资质认证管理264

10.2传染病的预防管理与控制265

10.2.1传染病的特征265

10.2.2传染病的管理266

10.2.3 企业防范传染病工作的应急方案269

第11章企业信息化建设与管理275

11.1概述275

11.1.1 引言275

11.1.2我国信息化工作领导机构和管理体系277

11.2.1基本原则279

11.2企业信息化建设的前期准备279

11.2.2标准和目标280

11.2.3 企业信息化建设要注意的问题281

11.2.4 编制规划计划283

11.2.5信息化建设工程的咨询与监理284

11.2.6 信息传输系统的建设与应用选择284

11.3企业信息化建设的组织实施286

11.3.1从建设企业网站做起286

11.3.2 从强化企业管理入手，搞好管理信息平台287

11.3.3信息化建设工程的验收与效益评估289

11.4企业信息系统的管理与维护290

11.4.1信息系统的维护和升级290

11.4.2信息安全与防护291

11.4.3 企业信息资源的管理292

12.1.2政府的统计功能294

12.1.1 统计的主要功能294

12.1 概述294

第12章统计管理294

12.2统计机构的组织体系与主要职责任务295

12.2.1 统计机构的组织体系295

12.2.2统计机构的主要作用及职责297

12.3统计管理办法299

12.3.1 办理《统计登记证》须知299

12.3.2机关团体、企事业单位办理统计登记的办法300

12.3.3 北京市建设项目统计登记办法301

12.3.4 建设项目办理统计登记的手续302

12.4统计人员管理303

12.4.1《统计岗位证书》的发放和管理304

12.4.2统计岗位培训305

12.4.3 申办人员办理《统计证》需要提交的准备材料305

12.5 中小企业需要填报的统计报表306

第13章知识产权保护308

13.1 概述308

13.1.1 引言308

13.1.2 知识产权管理服务机构与保护体系310

13.1.3 中小企业知识产权保护工作一句话提示311

13.2专利的申请、审批与保护312

13.2.1 专利权申请须知312

13.2.2 专利申请前的准备工作314

13.2.3 专利审批程序316

13.2.4 专利权的复审和无效宣告318

13.2.5 寻求专利权的法律保护319

13.2.6 专利申请文件的撰写要求320

13.3著作权的管理与保护323

13.3.1 著作权的适用范围324

13.3.2著作权的确立324

13.3.4著作权侵权行为及责任325

13.3.3著作权相关权益的保护325

第14章经济纠纷的处理328

14.1 引言328

14.2民事诉讼328

14.2.1 民事诉讼基本制度与受理案件范围328

14.2.2 民事诉讼的管辖329

14.2.3 民事诉讼的普通程序331

14.2.4二审程序339

14.2.5执行程序340

14.2.6诉讼的法律政策依据342

14.3 仲裁342

14.3.1 仲裁基本制度与受理案件范围342

14.3.2仲裁方式的优势及弊端343

14.3.3仲裁服务机构345

14.3.4 仲裁协议的内容及其效力346

14.3.5仲裁的程序347

14.3.6仲裁的法律政策依据356

第15章银行服务358

15.1概述358

15.1.1 中国银行业管理服务机构358

15.1.2银行服务一句话提示361

15.2银行结算业务362

15.3银行融资业务366

15.3.1 法人客户主要的银行融资种类366

15.3.2 向银行贷款的基本条件367

15.3.3银行贷款的基本程序368

15.3.4应用：北京商业银行中小企业申请贷款须知368

15.3.5 中小企业如何提高贷款融资的能力369

15.4投资理财业务371

15.4.1 法人客户存款业务371

15.3.6个人融资产品371

15.4.2 个人客户投资理财产品372

15.5代理和托管业务373

15.5.1 代理业务373

15.5.2托管业务374

15.6投资银行业务374

15.7担保和承诺业务376

15.7.1担保业务376

15.7.2承诺业务376

15.8其他银行业务377

第16章保险服务380

16.1概述380

16.1.1 引言380

16.1.2保险业务分类381

16.1.3各保险公司提供的主要保险险种一览382

16.1.4保险工作一句话提示384

16.2主要保险服务程序385

16.2.1企业财产保险385

16.2.2利润损失险387

16.2.3机动车辆保险387

16.2.4货物运输保险389

16.2.5 工程保险392

16.2.6责任保险394

16.2.7信用保险394

16.2.8保证保险396

16.2.9人寿保险396

16.2.10健康保险398

16.2.11 意外伤害保险398

16.2.12 新型产品399

16.3中国保监会办事程序399

16.3.1 保险经纪公司管理399

16.3.2保险代理机构管理401

16.3.3保险公估机构管理403

16.3.4保险兼业代理管理404

第17章信用管理服务408

17.1 概述408

17.1.1 引言408

17.1.2信用管理与服务409

17.1.3 企业信用管理410

17.1.4信用服务机构411

17.2资信调查工作及方法步骤412

17.2.1 企业资信调查的主要内容412

17.2.2一般资信调查报告的框架结构413

17.2.3 个人信用调查的主要内容及414

个人信用报告的应用414

17.2.4资信调查工作的方法步骤与流程414

17.3企业信用评级工作及有关服务416

17.3.1企业信用等级的划分416

17.3.2企业信用评级标准419

17.4应用实例：北京市中小企业信用与融资服务420

第18章担保服务424

18.1概述424

18.1.1 引言424

18.1.2担保服务依据的相关政策425

18.1.3企业申请担保机构服务一句话提示426

18.2担保贷款须知426

18.3融资担保业务一般工作流程428

18.3.1 企业申请融资担保需准备的材料与受理429

18.3.2 担保机构担保项目的书面审查与430

实地调查工作程序430

18.3.3担保机构担保项目的风险审查与评审431

18.3.4反担保措施及监管措施432

18.3.5 融资担保项目的保后监管435

18.4.1 中小企业贷款担保需准备的材料及申请程序437

18.4几种常见的担保项目企业申请业务流程437

18.4.2投标担保需准备的材料及申请程序438

18.4.3 注册资本担保需准备的材料及申请程序439

18.4.4付款履约担保需准备的材料及申请程序440

18.4.5承兑汇票担保需准备的材料及申请程序441

18.5 中小企业申请贷款担保条件及相关知识443

第19章融资与产权交易服务446

19.1概述446

19.2风险融资446

19.2.1 中小企业成长阶段与风险融资需求447

19.2.2 中小企业风险融资策略447

19.3 贸易融资449

19.3.1 补偿贸易融资450

19.3.2 出口信贷融资451

19.4租赁融资454

19.4.2租赁融资的主要形式455

19.4.1租赁融资构成要素及特征455

19.4.3租赁融资的运作方法456

19.5典当融资457

19.5.1典当融资特点457

19.5.2典当融资实务457

19.5.3 典当融资的运作方法458

19.6资本市场融资459

19.6.1创业板市场融资459

19.6.2产权交易市场融资462

19.6.3主板市场股票融资463

19.6.4债券融资466

19.7技术创新基金融资466

19.7.1 创新基金支持项目有关条件要求466

19.7.3创新基金的申报程序468

19.7.2创新基金支持的方式468

第20章律师事务所服务471

20.1概述471

20.1.1 引言471

20.1.2律师行业管理和专业化服务机构471

20.2律师民事诉讼法律服务472

20.2.1律师民事诉讼代理范围472

20.2.2律师民事诉讼代理流程473

20.3律师行政复议、诉讼法律服务476

20.3.1行政复议476

20.3.2行政诉讼478

20.4律师仲裁法律服务479

20.4.1律师商事仲裁代理程序479

20.4.2律师劳动争议仲裁代理程序480

20.5.1 律师企业改制法律服务481

20.5律师非诉讼法律服务481

20.5.2律师法律顾问服务483

20.5.3律师公司证券法律服务484

20.5.4律师房地产法律服务485

20.5.5律师知识产权法律服务486

20.5.6律师咨询与代书法律服务486

20.5.7律师专项法律服务487

第21章会计师事务所服务490

21.1 概述490

21.1.1 引言490

21.1.2会计师事务所行业管理及其执业资质认定491

21.1.3 注册会计师执业要求492

21.2会计师事务所提供的服务494

21.3查账与验证服务流程498

21.3.1 注册资本验证及其流程498

21.3.2年度会计报表审计及其流程501

21.3.3股票发行上市审计及其流程503

21.3.4 企业净资产验证及其流程505

21.4清产核资与资产重组相关业务服务流程506

21.4.1 企业清产核资及其流程506

21.4.2 企业重组及股份化改造审计及其流程509

21.4.3 企业破产清算审计及其流程510

21.5专项审计服务流程511

21.5.1 企业绩效审计及其流程511

21.5.2经济责任审计及其流程511

21.5.3财务收支审计及其流程512

21.5.4企业资产、负债、损益审计及其流程512

21.5.5 司法会计鉴定及其流程513

21.6资产评估服务流程515

21.6.1前期相关工作准备515

21.6.2评估机构的评估准备工作516

21.6.3房屋建筑物评估实施流程517

21.6.4土地使用权评估实施流程518

21.6.5机器设备评估实施流程519

21.6.6 流动资产及其他资产评估实施流程519

21.6.7无形资产评估操作流程521

21.6.8 负债类评估核实操作流程521

21.7基本工程造价审计与咨询服务流程522

21.7.1基本建设工程造价审计咨询及其流程523

21.7.2基本建设工程预决算审计咨询及其流程525

21.8代理与咨询相关工作服务流程528

21.8.1企业工商代理咨询及其流程528

21.8.2企业税务代理、税务咨询及其流程528

21.8.3 企业管理咨询及其流程535

21.8.4会计、审计培训538

21.8.5财务顾问业务及其流程538