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第一章 概论1

第一节 环境和环境影响评价1

一、环境1

二、环境影响评价2

第二节 环境影响评价的产生与发展3

一、环境影响评价的由来3

二、我国环境影响评价的发展沿革5

第三节 环境保护法律法规体系7

一、环境保护法律法规体系7

二、环境保护法律法规体系中各层次间的关系9

第四节 环境影响评价制度体系10

第二章 规划的环境影响评价12

第一节 规划环境影响评价的适用范围和要求12

一、规划环境影响评价的适用范围12

二、规划环境影响评价的类别及评价要求16

第二节 规划环境影响评价的审查16

一、规划环境影响评价文件的报送16

二、专项规划环境影响报告书的审查17

三、规划环境影响评价的公众参与18

四、专项规划的审批19

五、规划环境影响的跟踪评价20

第三节 规划环境影响评价的法律责任20

一、规划编制机关有关人员的法律责任20

二、规划审批机关有关人员的法律责任22

第三章 建设项目环境影响评价23

第一节 建设项目环境影响评价的分类管理23

一、环境影响评价分类管理的原则规定23

二、环境影响评价有关分类管理的具体要求24

第二节 建设项目环境影响评价文件的编制要求25

一、环境影响评价文件的基本内容25

二、建设项目环境影响评价的公众参与26

三、建设项目规划的环境影响评价28

第三节 建设项目环境影响评价文件的审批29

一、环境影响评价文件的报批与审批时限29

二、环境影响评价文件的重新报批和重新审核31

三、环境影响评价文件的分级审批31

第四节 建设项目环境保护对策措施的实施及后评价33

一、建设项目的环境保护对策措施33

二、建设项目的环境影响后评价34

第五节 建设项目环境影响评价的法律责任34

一、建设单位及其工作人员的法律责任34

二、预审、审核、审批部门及其工作人员的法律责任36

三、刑事责任的有关处罚规定37

第六节 建设项目环境影响评价行为准则38

第四章 建设项目环境影响评价资质管理39

第一节 环境影响评价资质的确立和沿革39

一、实施《建设项目环境影响评价证书管理办法（试行）》阶段39

二、实施《建设项目环境影响评价证书管理办法》阶段40

三、实施《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》阶段40

四、实施《建设项目环境影响评价资质管理办法》阶段41

第二节 环境影响评价资质管理的法律法规规定41

一、环境影响评价资质管理的法律和法规依据42

二、环境影响评价机构的法律责任43

第三节 环境影响评价机构的资质管理44

一、环境影响评价资质等级和评价范围44

二、环境影响评价机构的资质条件、申请与审查45

三、环境影响评价机构的管理、考核与监督47

四、环境影响评价机构的处罚规定48

五、环境影响评价的收费管理49

第四节 环境影响评价工程师职业资格制度50

一、环境影响评价工程师职业资格制度的实施目的51

二、环境影响评价工程师职业资格考试51

三、环境影响评价工程师职业资格登记管理52

四、环境影响评价工程师继续教育56

五、环境影响评价工程师的职责及违规处罚57

第五章 建设项目竣工环境保护验收59

第一节 “三同时”制度与环境保护验收59

一、“三同时”制度的由来59

二、建设项目竣工环境保护验收60

第二节 建设项目竣工环境保护验收的范围和条件61

一、环境保护验收的范围61

二、环境保护验收的条件62

三、环境保护验收的分类管理62

第三节 建设项目竣工环境保护验收的时限和程序63

一、环境保护验收的时限63

二、环境保护验收的分期和延期64

三、环境保护验收的程序65

第四节 建设项目竣工环境保护验收中的法律责任67

一、建设单位的法律责任68

二、环境保护行政主管部门工作人员的法律责任68

第五节 建设项目竣工环境保护验收单位及其人员行为准则69

第六章 环境影响评价的其他法律法规规定70

第一节 《中华人民共和国环境保护法》的有关规定70

一、适用范围及监督管理70

二、保护和改善环境的有关规定72

三、防治污染和其他公害的有关要求74

四、法律责任75

第二节 《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定77

一、大气污染物排放总量控制77

二、防治燃煤产生大气污染79

三、防治废气、粉尘和恶臭污染81

第三节 《中华人民共和国水污染防治法》及实施细则的有关规定83

一、适用范围和监督管理体制84

二、违法行为的界限84

三、水污染防治的基本要求85

四、向水体排放污染物的建设项目的环境影响评价85

五、水污染物排放总量控制制度85

六、排污口设置的监管86

七、水污染防治措施规定87

八、饮用水水源和其他特殊水体保护91

九、水污染事故的处置93

第四节 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定93

一、环境噪声有关概念的含义94

二、环境噪声污染防治的监督管理94

三、工业噪声的污染防治95

四、建筑施工噪声的污染防治96

五、交通运输噪声的污染防治97

六、社会生活噪声污染防治98

第五节 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定99

一、适用范围及相关概念的含义99

二、固体废物污染防治原则100

三、固体废物的贮存、处置设施和场所101

四、工业和矿业固体废物利用、存放或处置102

五、生活垃圾处置设施和场所103

六、危险废物的特殊要求103

第六节 《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定104

一、适用范围及有关用语104

二、海洋生态保护105

三、海域排污的有关规定106

四、海岸工程建设项目污染损害海洋环境的防治107

第七节 《中华人民共和国放射性污染防治法》的有关规定109

一、适用范围及有关用语109

二、核设施和铀（钍）矿的环境影响评价110

三、放射性废液和放射性固体废物的处置111

第八节 《中华人民共和国清洁生产促进法》的有关规定112

一、落后生产技术、工艺、设备和产品的淘汰制度113

二、清洁生产的实施113

第九节 《中华人民共和国循环经济促进法》的有关规定114

一、循环经济、减量化、再利用、资源化的法律定义115

二、发展循环经济应遵循的原则116

三、企业事业单位实施循环经济的规定116

四、新建、改建、扩建建设项目必须符合本行政区域主要污染物排放、建设用地和用水总量控制指标的要求116

五、减量化、再利用和资源化的有关规定116

第十节 《中华人民共和国水法》的有关规定120

一、水资源保护制度120

二、水资源开发利用120

三、河道和湖泊管理要求122

四、工业用水重复利用规定122

第十一节 《中华人民共和国节约能源法》的有关规定122

一、能源、节能的法律定义及国家节能政策122

二、节能管理123

三、工业节能123

第十二节 《中华人民共和国防沙治沙法》的有关规定124

一、土地沙化的法律定义和环境影响评价要求124

二、沙化土地的保护125

第十三节 《中华人民共和国草原法》的有关规定125

第十四节 《中华人民共和国文物保护法》的有关规定126

一、文物保护的范围126

二、文物保护单位保护范围内的禁止行为127

三、建设工程选址中对不可移动文物的保护128

第十五节 《中华人民共和国森林法》的有关规定128

一、森林和森林的分类128

二、建设工程、开垦及开采的限制和禁止规定129

三、采伐森林和林木必须遵守的规定129

第十六节 《中华人民共和国渔业法》的有关规定130

第十七节 《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定130

一、矿产资源及其限采规定130

二、关闭矿山的有关规定131

三、矿产资源开采的有关规定131

第十八节 《中华人民共和国土地管理法》的有关规定132

一、国家土地用途管制制度132

二、保护耕地和基本农田的有关规定133

三、建设占用土地的有关规定133

四、需经国务院批准征用的土地134

第十九节 《中华人民共和国水土保持法》的有关规定134

第二十节 《中华人民共和国野生动物保护法》的有关规定135

一、适用范围136

二、野生动物的保护136

第二十一节 《中华人民共和国防洪法》的有关规定137

第二十二节 《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定138

一、城乡规划、规划区及规划编制138

二、城乡规划的实施139

第二十三节 《中华人民共和国河道管理条例》的有关规定139

第二十四节 《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定140

一、自然保护区的功能区划分及保护要求140

二、自然保护区内的禁止行为140

三、内部未分区的自然保护区的管理要求141

第二十五节 《风景名胜区条例》的有关规定141

第二十六节 《基本农田保护条例》的有关规定143

一、基本农田和基本农田保护区143

二、建设项目与基本农田保护143

第二十七节 《医疗废物管理条例》的有关规定144

第二十八节 《危险化学品安全管理条例》的有关规定144

第二十九节 《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》的有关规定145

一、海岸工程建设项目的法律定义及范围145

二、建设各类海岸工程建设项目应采取的环境保护措施146

三、禁止兴建的海岸工程建设项目147

第三十节 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》的有关规定147

一、海洋工程建设项目的法律定义及范围147

二、海洋工程的污染防治148

三、污染物排放管理148

第七章 环境政策与产业政策150

第一节 环境政策150

一、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定150

二、节能减排综合性工作方案154

三、全国生态环境保护纲要156

四、国家重点生态功能保护区规划纲要159

五、全国生态脆弱区保护规划纲要163

六、废弃危险化学品污染环境防治办法166

第二节 产业政策166

一、产业结构调整的相关规定167

二、外商投资产业指导目录174

三、国家危险废物名录176

附录178

国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定178

促进产业结构调整暂行规定187

国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知194

国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知205

关于印发《全国生态脆弱区保护规划纲要》的通知209

关于印发《国家重点生态功能保护区规划纲要》的通知219