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第一编 港口设施保安规则1

第一章 总则2

第二章 保安等级3

第三章 保安评估4

第四章 保安计划7

第五章 港口设施保安员9

第六章 保安声明9

第七章 港口设施保安培训、演练和演习10

第八章 附则10

第二编 港口设施保安评估报告通用样本21

前言25

1 编制说明26

1.1 评估目的和意义26

1.2 评估依据26

1.2.1 有关政策法规26

1.2.2 港口设施有关工程资料26

1.3 评估范围26

1.4 评估标准及规范26

1.5 评估工作程序27

2 港口设施概况27

2.1 地理位置及相关自然条件27

2.1.1 地理位置27

2.1.2 相关自然条件27

2.2 总平面布置27

2.3 货种、吞吐量及客运量27

2.4 生产工艺及主要设备设施28

2.5 辅助生产设备设施29

2.6 港口设施现有保安体系29

2.6.1 保安设备设施29

2.6.2 保安组织机构及人员29

2.6.3 保安管理制度29

3 港口设施保安现状调查29

3.1 调查方法与调查表29

3.2 港口设施重要财产和基础设施的保安现状调查30

3.2.1 重要财产和基础设施的确定30

3.2.2 重要财产和基础设施的保安现状调查30

3.3 港口设施其他有关方面的保安现状调查30

3.3.1 与保安有关的其他方面的确定30

3.3.2 其他有关方面的保安现状调查30

3.4 港口设施保安现状调查结果31

4 港口设施保安风险评估31

4.1 风险评估目的与方法31

4.1.1 风险评估目的31

4.1.2 风险的基本概念31

4.1.3 风险评估的步骤31

4.2 潜在保安威胁事件的确定32

4.2.1 潜在保安威胁事件的确定原则32

4.2.2 应考虑的潜在保安威胁事件33

4.3 潜在保安威胁事件的后果评估33

4.3.1 后果的衡量指标33

4.3.2 后果的评估33

4.4 潜在保安威胁事件的发生可能性评估34

4.4.1 发生可能性的衡量指标34

4.4.2 发生可能性的评估34

4.5 风险等级的划分35

4.6 风险控制措施的选取及其效果评估35

4.6.1 风险控制措施的等级判定35

4.6.2 风险控制措施的选取36

4.6.3 风险控制措施的效果评估36

4.7 港口设施保安风险评估结果37

5 港口设施保安隐患及保安措施37

6 保安评估结论37

附件：港口设施保安现状调查表38

第三编 港口设施保安计划通用样本53

前言57

1 港口设施保安组织及职责58

1.1 港口设施保安组织及人员58

1.2 职责58

1.2.1 港口设施经营人或管理人的职责58

1.2.2 港口设施保安员的职责58

1.2.3 港口设施内从事保安工作的其他人员的职责58

2 港口设施保安联系与通信系统59

2.1 港口设施保安组织内部联系方式59

2.2 港口设施保安组织外部通信系统59

2.2.1 通信原则59

2.2.2 通信系统59

3 港口设施保安措施60

3.1 概述60

3.2 港口设施保安工作的基本要求61

3.3 港口设施通道的保安措施61

3.3.1 港口设施通道61

3.3.2 港口设施通道的保安措施62

3.4 港口设施限制区域的保安措施63

3.4.1 港口设施限制区域63

3.4.2 港口设施限制区域的保安措施64

3.5 港口设施货物装卸活动的保安措施65

3.5.1 港口设施货物装卸活动65

3.5.2 港口设施货物装卸活动的保安措施66

3.6 船舶物料交付活动的保安措施66

3.7 无人照管行李的保安措施67

3.8 港口设施保安监控措施68

3.8.1 港口设施保安监控设备及其分布68

3.8.2 确保对港口设施进行保安监控的措施68

4 港口设施保安工作的有关程序69

4.1 港口设施保安事件报告程序69

4.1.1 港口设施内部报告保安事件的程序69

4.1.2 港口设施向各级交通（港口）主管部门报告保安事件的程序69

4.2 对保安状况受到的威胁或破坏做出应急反应的程序70

4.2.1 港口设施保安应急小组70

4.2.2 应急反应程序70

4.2.3 可疑人员、车辆及货物的处理程序71

4.2.4 爆炸装置的搜查程序71

4.2.5 防范武装袭击的程序72

4.2.6 应对绑架和劫持活动的程序72

4.2.7 应对恐怖威胁的程序72

4.2.8 应对其他威胁或破坏的程序73

4.2.9 人员撤离程序73

4.3 其他程序73

4.3.1 对国务院交通主管部门在3级保安状态下发出指令的反应程序73

4.3.2 与船舶保安活动进行配合的程序73

4.3.3 港口设施内船舶保安报警系统被启动后做出反应的程序73

4.3.4 便利船上人员登岸或人员变动以及来访者上船的程序73

4.3.5 针对与曾靠泊过非缔约国港口的船舶、不适用ISPS规则的船舶以及固定（浮动）平台或移动式海上钻井平台发生船港界面活动的程序和保安措施73

5 港口设施保安计划的修订与保密74

5.1 港口设施保安计划的修订74

5.2 港口设施保安计划的保密74

第四编 SOLAS公约海上保安修正案79

第五编 国际船舶和港口设施保安规则91

第六编 SOLAS公约海上保安修正案（英）157

第七编 国际船舶和港口设施保安规则（英）173