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第一章国际区域经济合作的理论与实践1

一、区域经济合作的提出与发展1

（一）国际区域经济合作的发展历程2

（二）国际区域经济合作的发展趋势3

（三）区域经济合作的效应6

二、区域经济合作的理论基础8

（一）相关概念的界定8

（二）区域经济合作相关理论9

三、区域经济合作的具体实践16

（一）欧洲联盟17

（二）北美自由贸易区17

（三）亚太经济合作组织18

（四）东南亚国家联盟20

（五）上海合作组织21

四、区域经济合作的理论与实践对中国新疆参与跨国区域经济合作的启示24

第二章上海合作组织框架下中国新疆与周边国家区域经济合作的战略意义27

一、新疆在中国经济社会发展中的战略地位27

（一）中国未来能源进口的重要安全战略通道27

（二）中国西部经济增长的重要支点29

（三）中国向西开放的前沿阵地31

（四）中国西北边疆的战略屏障32

二、上海合作组织对中国新疆与周边国家区域经济合作的影响33

（一）为中国新疆与周边国家区域经济合作营造了良好的宏观环境33

（二）为中国新疆与周边国家区域经济合作提供了一个很好的平台34

（三）推动中国新疆与周边国家区域一体化进程35

（四）丰富了中国新疆与周边国家区域经济合作理论与实践35

三、上海合作组织框架下中国新疆与周边国家区域经济合作的战略意义36

（一）有利于构筑中国全方位对外开放的新格局36

（二）有利于保障中国的政治安全和能源安全37

（三）有利于促进中国西部大开发战略的实施38

（四）有利于保障新疆的经济发展与边疆稳定39

（五）有利于促进新疆周边国家经济和社会的全面发展39

第三章中国新疆及周边国家概况41

一、中国新疆概况41

二、新疆周边国家概况45

（一）俄罗斯45

（二）哈萨克斯坦48

（三）吉尔吉斯斯坦51

（四）塔吉克斯坦54

（五）乌兹别克斯坦56

（六）土库曼斯坦59

（七）印度61

（八）巴基斯坦63

（九）蒙古国66

（十）阿富汗69

第四章中国新疆与周边国家区域经济合作的现状分析及发展趋势72

一、中国新疆与周边国家区域经济合作的现状分析72

（一）中国新疆与周边国家贸易合作72

（二）中国新疆与周边国家投资合作85

（三）中国新疆与周边国家科技合作87

二、中国新疆与周边国家区域经济合作中存在的问题91

（一）贸易合作存在的问题91

（二）投资合作存在的问题93

（三）科技合作存在的问题94

三、上海合作组织框架下中国新疆与周边国家区域经济合作发展趋势95

（一）能源领域合作将逐步深入95

（二）交通领域合作会进一步加强，丝绸之路将重放光彩96

（三）贸易和投资合作会继续深化，区域经济一体化进程将加快98

（四）农业合作力度会进一步加大99

（五）信息通讯、旅游等领域合作会得到积极开展100

第五章中国新疆与周边国家区域经济合作的环境与战略定位102

一、中国新疆与周边国家区域经济合作外部环境102

（一）世界区域经济合作化的趋势与格局102

（二）上海合作组织区域经济合作的发展103

（三）中国与周边国家良好的地缘外交关系104

（四）新疆周边国家经济体制改革初见成效，经济发展势头良好105

（五）新疆周边国家经贸政策法规日益健全，投资环境逐步改善106

（六）新疆周边国家的自然资源条件108

二、中国新疆与周边国家区域经济合作内部环境112

（一）中国参与区域经济合作的格局与趋势112

（二）加强中国新疆与周边国家区域经济合作是中国实施和平发展战略的内在需求113

（三）中央对新疆的优惠政策为新疆与周边国家区域经济合作提供了强大支持113

（四）新疆具备的地缘、人文及历史优势条件114

（五）中国及新疆的经济发展115

三、上海合作组织框架下新疆在中国与周边国家区域经济合作中的战略定位115

（一）中国与新疆周边国家商品的集散地116

（二）中国与新疆周边国家能源资源的整合区117

（三）中国与新疆周边国家制造业的后发区118

（四）亚欧腹地的交通枢纽中心119

（五）中国与新疆周边国家的服务业中心121

（六）中国与新疆周边国家的文化交流中心121

四、上海合作组织框架下新疆在中国与周边国家区域经济合作中的作用122

（一）发挥新疆在“环新疆经济圈”地缘经济合作中的核心主导作用122

（二）发挥新疆在区域经济合作中的经济走廊作用122

（三）发挥新疆在区域经济合作中的双向桥头堡作用123

（四）发挥新疆在区域经济合作中的平台作用123

（五）发挥新疆在区域经济合作中的示范作用124

（六）发挥新疆在区域经济合作中的功能作用124

第六章中国新疆与周边国家经济互补性分析125

一、能源资源互补性125

（一）新疆周边国家丰富的能源资源125

（二）中国能源的供给与需求128

（三）能源合作与优势互补130

二、产业结构互补性132

（一）产业结构总体状况132

（二）产业结构相似度135

（三）产业比较优势136

三、贸易互补性139

（一）贸易结合度139

（二）产业内贸易指数141

（三）贸易互补性143

四、市场需求互补性149

（一）新疆周边国家的市场潜力149

（二）新疆周边国家的市场容量151

（三）新疆周边国家的市场规模152

五、经济技术互补性153

（一）节水农业灌溉技术154

（二）棉花种植技术154

（三）能源勘探与开采技术154

（四）金属冶炼技术154

（五）机械产品生产技术155

第七章中国新疆与周边国家区域经济合作的重点领域156

一、区域贸易合作156

（一）合作潜力分析156

（二）区域合作前景159

二、区域投资合作163

（一）合作潜力分析163

（二）区域合作前景168

三、区域交通运输合作174

（一）合作潜力分析174

（二）区域合作前景175

四、区域能源合作177

（一）合作潜力分析177

（二）区域合作前景180

五、区域科技合作183

（一）合作潜力分析183

（二）区域合作前景186

六、区域农业合作189

（一）合作潜力分析189

（二）区域合作前景191

七、区域信息通讯合作193

（一）合作潜力分析193

（二）区域合作前景194

八、区域旅游合作196

（一）合作潜力分析196

（二）区域合作前景198

第八章中国新疆与周边国家区域经济合作模式选择与平台构建200

一、中国新疆与周边国家区域经济合作的目标和原则200

（一）上海合作组织区域经济合作的阶段与目标200

（二）上海合作组织框架下中国新疆与周边国家区域经济合作的目标201

（三）上海合作组织框架下中国新疆与周边国家区域经济合作的原则202

二、国内外区域经济合作模式的比较与评价204

（一）区域经济合作的理论模式204

（二）国际典型的区域经济合作组织模式及其评价205

（三）中国参与区域经济合作模式的比较与评价209

三、上海合作组织框架下中国新疆与周边国家区域经济合作模式选择214

（一）会议或论坛驱动模式214

（二）边境经济合作开发区模式215

（三）跨国边境合作区模式216

（四）“增长三角”模式217

（五）边境口岸依托模式218

（六）边境自由贸易区模式219

（七）“黄金四角”模式221

（八）上海合作组织模式222

四、上海合作组织框架下中国新疆与周边国家区域经济合作的平台构建222

（一）充分发挥上海合作组织的平台作用，积极争取新疆在中国与中南亚区域经济合作中主导地位222

（二）积极争取国家相关部门的支持，把“乌洽会”办成国家级的区域合作交流平台223

（三）积极发挥新疆各类开发区的作用，为双边或多边区域经济合作搭建平台223

（四）依托边境城市或口岸优势，建设国际边境合作中心，为中国新疆与周边国家的区域经济合作搭建更多的平台224

（五）加快建立包括新疆企业在内的中国企业战略联盟，搭建开拓新疆周边国家市场的企业合作平台224

（六）加快新疆中南亚信息研究机构的建设，发挥新疆在“东联西出、西来东去”发展战略中的信息平台的作用225

（七）加快建立中南亚区域经济合作的平台或权威性机构，并发挥乌鲁木齐的磁场效应作用226

（八）充分利用国家政府提供的政策软环境平台，为中国新疆与周边国家区域经济合作的顺利开展提供良好的软平台226

第九章上海合作组织框架下中国新疆与周边国家区域经济合作机制227

一、上海合作组织区域经济合作机制发展现状227

二、中国新疆与周边国家现有经济合作机制存在的主要问题230

（一）对合作各方经济利益的协调能力不足230

（二）对区域经济合作各方的约束性不强231

（三）缺乏区域经济合作协议和条款的执行机制231

（四）区域内政治经济的差异性影响了合作机制的运行效果232

三、构建中国新疆与周边国家区域经济合作机制的意义233

四、构建中国新疆与周边国家区域经济合作机制的内容234

（一）中国新疆与周边国家功能性区域经济合作机制234

（二）中国新疆与周边国家领域性区域经济合作机制243

五、保障中国新疆与周边国家区域经济合作机制有效运行的政策建议251

（一）在上合组织框架内，推动成员国地方经济合作机制的建设步伐251

（二）授权中国新疆与周边国家就区域贸易便利化、经济合作机制化问题进行磋商与谈判252

（三）充分利用已有的合作平台与机制，逐步推动经济合作机制由松散型向紧密型过渡252

（四）加大财政支持力度，出台相关优惠政策，全力支持新疆对外经济合作机制化建设253

（五）加强地方政府在区域经济合作机制构建与运行中的主导性作用253

（六）配套相应的政策体系和专项资金，逐步推动经济合作机制的成熟与发展254

第十章上海合作组织框架下中国新疆与周边国家区域经济合作的战略措施256

一、国家层面256

（一）中国政府应高度重视新疆在中国战略体系中的 地位256

（二）明确新疆参与中亚、南亚区域经济合作的主导地位257

（三）制定更多有利于区域经济合作的优惠政策257

（四）加强与新疆周边国家政府之间的对话与交流，建立国家间的利益协调机制257

（五）由中国政府牵头，建立国际经济合作发展专项基金258

（六）加大对新疆基础设施建设的投资力度，改善区域经济合作的基础条件258

二、新疆层面259

（一）进一步解放思想，大力发展新疆的外向型经济，提高向西开放的水平259

（二）加大对新疆产业结构的调整力度，挖掘双方合作的经济互补性259

（三）在国家投资建设的基础上，新疆做好基础设施的配套建设工作259

（四）改善投资环境，引导东部的企业积极参与区域经济合作260

（五）加强新疆与东部省份的联合，实施“东联西出”、“西出东进”战略260

（六）注重培养外贸人才260

（七）加强对周边国家信息的收集、整理和咨询工作261

（八）加深产品的产业链，改善新疆商品的贸易结构261

（九）积极推进新疆与周边国家区域经济合作机制建设262

三、企业层面262

（一）依托东部的技术和资金优势，提高开拓新疆周边国家市场的竞争力262

（二）建立开拓新疆周边国家市场的企业或企业家 联谊会262

（三）建立开拓新疆周边国家市场的中国（新疆）企业战略联盟263

参考文献264