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目 录1

第一讲依法执教——当代教师应1

具备的基本法律素质1

一、依法执教的含义1

（一）依法执教是依法治教方略对教师工作1

的必然要求1

（二）依法执教的含义与特点4

二、当代教师依法执教的必要性5

（一）我国教育法制建设的逐步完善5

（二）公民法律意识的不断增强7

（三）教师法律素质的亟待提高8

（四）教师以德执教的必然要求9

（五）教师依法维权的迫切需要10

三、当代教师如何依法执教11

（一）提高教育法律意识，增强教育法制观念11

（二）努力学习和掌握教育法律的基本理论知识12

（三）注重培养和提高依法分析问题和解决问题的13

能力和水平13

第二讲教育法律基本知识（上）16

一、教育法的含义、特点和本质16

（一）教育法的含义16

（二）教育法的特点17

（三）教育法的本质20

二、教育法的基本原则22

（一）坚持教育的社会主义方向性原则22

（二）体现教育的民主性原则22

（三）保障教育的公共性原则23

（四）确保教育的战略地位原则23

（五）遵循教育发展的客观规律性原则24

三、教育法的作用24

（一）教育法的规范作用24

（二）教育法的社会作用26

（一）教育法律规则的含义和特征27

四、教育法律规则27

（二）教育法律规则与教育法律文件、教育法律条文、教育法律文书之间的关系28

（三）教育法律规则的结构29

（四）教育法律规则的类别31

第三讲教育法律基本知识（下）35

一、教育法律关系35

（一）教育法律关系的含义和特点35

（二）教育法律关系的结构36

（三）教育法律关系的发生、变更和消灭43

（二）教育法律形式的类别45

（一）教育法律形式的含义45

二、教育法律形式45

三、教育法律体系48

（一）教育法律体系的含义48

（二）教育法律体系的结构49

第四讲教育法的产生与发展55

一、国外教育法的产生与发展55

（一）古代教育法55

（二）近代教育法57

（三）现代教育法61

（一）古代教育法64

二、我国教育法的产生与发展64

（二）近代教育法65

（三）现代教育法67

（四）教育法产生与发展的历史启示70

第五讲教育法与教育政策73

一、教育政策的含义73

（一）政策的含义73

（二）教育政策的含义75

二、教育政策的形式76

（一）党的政策文件76

（二）国家的政策文件76

（二）可行性77

（一）政治性77

（三）党和国家机关联合制定发布的文件77

三、教育政策的特点77

（三）原则性78

（四）权威性78

（五）稳定性78

四、教育政策的制定79

（一）教育政策的制定机关79

（二）制定教育政策的基本依据80

五、教育政策的实施82

（一）党的各级组织系统82

六、教育法与教育政策的关系83

（二）国家机构组织系统83

（三）广大人民群众83

（一）教育法与教育政策的共同点84

（二）教育法与教育政策的区别84

（三）教育法与教育政策的相互作用86

（四）正确处理教育法与教育政策的关系87

第六讲教育法的制定和实施89

一、教育立法89

（一）教育立法的含义89

（二）教育立法体制90

（三）教育立法的程序91

二、教育执法93

（一）教育执法的含义93

（二）教育执法的特点93

（三）教育执法的基本要求和原则95

（四）教育执法的形式97

三、教育司法99

（一）教育司法的含义99

（二）我国教育司法建设概况100

四、教育守法101

（一）教育守法概述101

（二）教育违法102

（三）教育法律责任103

五、教育法律解释与监督106

（一）教育法律解释106

（二）教育法律监督106

第七讲教师的法律地位109

一、教师的法律含义109

二、教师的社会地位110

三、教师的法律地位111

四、教师的权利与义务114

（一）教师的权利114

（二）教师的义务117

五、教师的资格和任用120

（一）教师的资格120

（二）教师的任用126

六、教师的培养与培训127

（一）教师的培养127

（二）教师的培训131

七、教师的考核136

（一）教师考核的含义136

（二）教师考核的内容、原则和结果136

（一）教师的工资待遇138

八、教师的待遇138

（二）教师的其也待遇139

九、有关教师的法律责任141

（一）侮辱、殴打教师的法律责任141

（二）打击报复教师的法律责任142

（三）拖欠教师工资的法律责任142

（四）教师违反《教师法》的法律责任143

第八讲教师与其他主要教育主体144

之间的法律关系144

一、教师与教育行政机关的法律关系144

（一）教育行政机关的法律地位及特点144

（三）教师与教育行政机关的法律关系145

（二）教育行政机关的管理权限145

二、教师与学校的法律关系146

（一）学校法律地位的含义及特点146

（二）学校的权利和义务149

（三）教师与学校的法律关系150

三教师与学生的法律关系160

（一）学生的法律地位160

（二）学生的权利与义务160

（三）教师与学生的法律关系171

四、教师与学生家长的法律关系173

（一）我国现行法律关于学生家长义务的相关规定173

（二）教师与学生家长的法律关系175

第九讲教师常用的教育法律救济制度177

一、教育法律救济制度概述177

（一）教育法律救济制度的含义与特点177

（二）建立和完善教育法律救济制度的意义178

（三）教育法律救济的渠道180

二、教育申诉制度182

（一）教育申诉制度的含义与特点182

（二）教育申诉制度的类别182

三、教师申诉制度184

（一）教师申诉制度的含义及特点184

（二）教师申诉的范围185

（三）教师申诉的受理机关及管辖186

（四）教师申诉的程序187

四、受教育者申诉制度188

（一）受教育者申诉制度的含义和特点188

（二）受教育者申诉的范围189

（三）受教育者申诉制度的申诉人与被申诉人190

五、教育行政复议制度190

（一）教育行政复议的含义和特点190

（二）教育行政复议的范围与管辖191

（三）教育行政复议的程序194

（一）教育行政诉讼的含义和特点196

六、教育行政诉讼制度196

（二）教育行政诉讼的受案范围198

（三）教育行政诉讼的程序200

七、教育行政赔偿制度203

（一）教育行政赔偿制度的含义和特点203

（二）教育行政赔偿的构成要件204

（三）教育行政赔偿的范围205

（四）教育行政赔偿的程序206

主要参考文献209

后记211