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第一部分 全国环境功能区划技术指南3

第1章 总则3

1.1区划目的3

1.2适用范围3

1.3相关术语3

1.4区划原则3

1.5区划体系4

第2章 环境功能区划方法与技术路线6

2.1环境功能区定义6

2.2环境功能区分类6

2.3环境功能区划方法7

2.4环境功能区划技术路线7

第3章 环境功能评价8

3.1环境功能综合评价指数8

3.2环境功能评价指标体系8

第4章 环境功能区识别与划分11

4.1主导因素法识别环境功能区11

4.2环境功能区的划分条件12

4.3确定环境功能区的环境目标13

4.4确定环境功能区的环境管理要求13

第5章 环境功能区划编制工作流程14

第6章 环境功能区划成果要求16

6.1文本要求16

6.2图集要求16

6.3编制说明要求16

6.4数据库要求16

第7章 环境功能区划组织实施17

7.1组织实施17

7.2动态监测17

7.3考核评估18

第8章 环境功能区划档案管理与信息公开19

8.1 文本档案管理19

8.2 数据库管理19

8.3 区划信息公开19

附录1环境功能评价指标说明20

附录2环境功能评价指标基础数据30

附录3环境功能区划制图标准32

第二部分 主要污染物排放总量控制规划技术指南37

第1章 总则37

1.1 目的和意义37

1.2 指导思想37

1.3 编制原则37

1.4 总量控制目标和指标38

1.5 规划基准年与排放基数39

1.6 规划编制技术路线39

第2章 “十一五”主要污染物总量控制实施情况评估41

2.1 总量控制目标完成情况41

2.2 主要减排措施落实情况41

2.3 减排配套政策制定和落实情况41

2.4 实施中存在的问题与建议41

第3章 “十二五”主要污染物总量控制总体思路42

3.1 水污染物总量控制总体思路42

3.2 大气污染物总量控制总体思路42

第4章 “十二五”主要污染物新增量预测44

4.1 社会经济发展主要参数预测44

4.2 工业水污染物新增量预测47

4.3 城镇生活水污染物新增量预测48

4.4 农业源水污染物产生量预测49

4.5 二氧化硫新增量预测50

4.6 氮氧化物新增量预测55

第5章 “十二五”主要污染物减排途径和要求58

5.1 水污染物减排途径和要求58

5.2 大气污染物减排途径和要求63

第6章 “十二五”主要污染物减排项目和减排量测算68

6.1 水污染物减排项目和削减量68

6.2 大气污染物减排项目和削减量72

6.3 可达性分析78

附表 现状与预测表79

第三部分 重点流域水污染防治规划技术指南91

第1章 总则91

1.1编制目的与意义91

1.2编制原则与总体思路92

1.3主要内容及技术路线94

1.4编制依据95

第2章 流域概况97

2.1规划范围及分区97

2.2社会经济状况97

第3章 现状分析和规划实施评估98

3.1水环境质量状况98

3.2水污染物排放状况98

3.3优先控制单元筛选与分类98

3.4“十一五”规划完成情况103

第4章 水环境问题与形势104

4.1环境问题104

4.2压力与形势104

第5章 规划指标及目标105

5.1指标体系105

5.2目标体系106

第6章 优先控制单元水污染防治108

6.1水环境问题清单108

6.2控制单元目标109

6.3工程、措施与对策分析109

6.4控制单元规划目标可达性分析109

6.5投资估算和项目实施110

第7章 重点任务111

7.1饮用水水源地保护111

7.2城镇污水处理及配套设施建设111

7.3工业污染防治111

7.4非点源污染防治111

7.5水环境监管能力建设112

第8章 规划项目113

8.1城镇污水处理及配套设施项目113

8.2工业污染防治项目113

8.3饮用水水源地污染防治项目113

8.4畜禽养殖污染防治项目114

8.5区域水环境综合整治项目114

8.6环境监管能力建设项目115

第9章 效益分析和保障措施116

9.1效益分析116

9.1保障措施116

附表117

附录1水质评价和目标设置若干问题的技术要求130

附录2优先控制单元水污染防治综合治理方案编制技术要求133

第四部分 重点区域大气污染防治规划技术指南141

第1章 总则141

1.1目的与意义141

1.2规划指导思想142

1.3规划基本原则142

1.4规划范围142

1.5规划时限143

1.6基本思路143

1.7工作要求144

第2章 规划任务145

2.1大气环境现状评估与问题分析145

2.2主要大气污染物新增排放量预测与压力分析145

2.3规划目标指标体系及总量指标分配147

2.4控制区划分与管理要求147

2.5污染控制任务与减排项目清单编制148

2.6区域联防联控管理能力建设148

2.7区域联防联控管理机制与保障措施149

第3章 减排技术要求与项目清单编制150

3.1减排技术要求150

3.2减排项目清单编制155

3.3减排投资估算160

第4章 保障措施要求161

4.1加强组织领导161

4.2严格考核评估161

4.3加大资金投入161

4.4完善法规标准161

4.5强化科技支撑162

4.6加强宣传教育162

附表 减排项目清单163

第五部分 青藏高原环境保护综合规划技术大纲175

第1章 规划背景175

1.1区域背景175

1.2规划目的与意义180

第2章 规划总则182

2.1规划范围和依据182

2.2指导思想和基本原则184

2.3目标与指标185

2.4规划技术路线186

第3章 生态环境现状与压力188

3.1生态环境现状188

3.2发展情景与全球变化趋势195

3.3生态环境压力分析199

第4章 战略任务规划207

4.1 SWOT分析207

4.2战略任务212

第5章 专项规划要点214

5.1环境与经济协调发展空间规划214

5.2环境功能区划与分区管理对策215

5.3生物多样性保护规划220

5.4重要生态调节功能维护规划221

5.5农村与农牧业环境保护规划222

5.6流域水环境保护规划224

5.7重点区域大气、固废环境保护与治理规划225

5.8环境协调管理体系、能力规划与政策设计226

5.9重点工程设计与投资估算229

第6章 规划保障体系设计231

6.1组织保障231

6.2法规保障231

6.3社会保障232

6.4资金保障233

6.5技术保障233

附表235

第六部分 资源-能源-经济-环境规划预测技术指南247

第1章 总体思路247

1.1预测目的与任务247

1.2预测总体技术路线247

第2章 经济社会预测249

2.1预测内容249

2.2预测范围249

第3章 水资源消耗预测251

3.1预测指标与方法251

3.2预测参数和取值252

第4章 能源消耗预测255

4.1预测指标与方法255

4.2预测参数和取值256

第5章 废水与水污染物预测263

5.1预测技术路线263

5.2预测指标与方法264

5.3预测参数和取值268

第6章 大气污染物预测274

6.1预测技术路线274

6.2预测步骤方法275

6.3预测参数和取值276

第7章 固体废物污染预测282

7.1预测技术路线282

7.2预测方法和参数285

第8章 污染治理投入预测292

8.1水污染治理投入292

8.2大气污染治理投入294

8.3固体废物治理投入295

第9章 预测系统功能297

9.1预测模型功能297

9.2预测软件功能299