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第一章　领导科学和行政领导学：导论1

第一节　领导科学的研究对象和方法1

一、领导科学的研究对象和理论体系1

二、领导科学与管理科学的联系与区别5

三、研究领导科学的方法论原则6

第二节　领导科学的产生9

一、人类领导活动的历史演变9

二、领导科学产生的社会历史背景12

三、我国领导科学的兴起和发展14

第三节　行政领导学概述16

一、行政领导学及其研究对象16

二、行政领导学的产生和历史发展18

三、行政领导学的学科特点和研究方法21

第四节　学习研究领导科学的现实意义23

第二章　领导和行政领导：内涵界定25

第一节　领导的本质25

一、领导的含义及二重属性25

二、领导的类型29

三、领导的“三力”及其相互关系30

第二节　领导的基本职能33

一、引导与指挥33

二、协调与监督35

三、组织与教育36

第三节　体现社会主义领导本质的特殊职能：思想政治工作37

一、思想政治工作的含义、特点和地位37

二、思想政治工作的基本规律39

三、思想政治工作的原则42

四、思想政治工作的方法46

第四节　领导的一般原则51

一、领导与群众相结合原则51

二、统一领导原则51

三、系统整体原则53

四、分层领导原则53

五、职、权、责、利相统一原则54

六、集体领导和个人分工负责相结合原则55

第五节　行政领导56

一、行政领导的含义及特征56

二、现代行政领导的行政职能60

一、领导体制的含义及内容66

第一节　领导体制66

第三章　领导和行政领导体制：组织依托66

二、领导体制的模式与结构68

三、科学设置领导机构的基本原则75

四、领导体制的现代化要求76

第二节　行政领导体制78

一、行政组织与行政领导78

二、行政组织结构和现代行政领导体制81

三、行政组织原则和行政组织理论的发展83

第三节　我国领导体制的改革88

一、新中国领导体制的历史演变88

二、新中国建立后领导体制的主要弊端90

三、我国领导体制改革的基本原则和主要内容91

一、决策的含义和基本类型97

第一节　决策、行政决策和领导决策97

第四章　领导和行政领导决策：战略和政策97

二、行政决策及其基本特征104

三、领导决策及其基本特征107

四、领导决策与现代智囊108

第二节　领导决策的原则、途径与方法110

一、领导决策的基本原则110

二、领导决策的基本程序112

三、领导决策的主要方法115

第三节　战略决策：现代领导者的首要职责119

一、战略的含义和特征119

二、战略指导在领导工作中的地位与作用121

三、战略的制定与实施122

一、政策的含义和特征127

第四节　政策决策：实施领导战略的根本途径127

二、政策的制定和实施130

第五章　领导用人之道和人事行政133

第一节　领导者必须知人善任133

一、知人善任是领导者的重要职责133

二、树立新的人才观138

三、选人用才的基本原则142

第二节　选拔人才的途径与方法151

一、坚持走群众路线151

二、建立干部考察制度152

三、发挥职能部门的作用152

四、划分用人权限153

五、确立用人制度153

一、现代人事行政的内涵、职能、特征及发展趋势155

第三节　人事行政和行政领导155

二、人事决策：现代人事行政的重要环节158

三、行政道德：行政领导的重要人才观念160

第六章　领导方法与作风163

第一节　领导思想方法163

一、领导思维艺术163

二、领导思维的辩证法169

第二节　领导工作方法174

一、领导基本工作方法174

二、调查研究方法180

三、具体领导方法（领导艺术）184

第三节　领导作风188

一、领导作风：无形的领导力量188

二、领导者应有的作风189

第七章　领导和行政领导主体：个体素质与群体结构191

第一节　领导者的个体素质191

一、领导者素质及其重要性191

二、现代领导者的基本素质要求194

三、行政领导者基本素质的特殊要求197

第二节　领导集团的结构199

一、领导集团结构合理化意义和标志199

二、领导集团结构合理化内容200

三、领导集团结构合理化途径205

第三节　领导者素质培养和行政领导干部的考评209

一、造就领导人才的根本途径：教育与实践锻炼209

二、行政领导干部的考评210